Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд гор. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего Арсланалиева А.Х., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МВД РФ по РД о признании отказа отдела пенсионного обслуживания МВД по РД в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным и обязании их назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с момента обращения,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском. Согласно иска, истец с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГФИО3 умер. До его смерти они совместно прожили почти 40 лет, вели совместное хозяйство. ФИО3 являлся сотрудником органов внутренних дел, а в последующем, с декабря 2008 года, пенсионером органов внутренних дел. Получал страховую пенсию за выслугу лет в размере 30 165 (тридцать тысяч сто шестьдесят пять) рублей ежемесячно. Пенсия его покойного супруга была основным источником существования в их семье. После смерти супруга, она обратилась в отдел пенсионного обслуживания МВД по РД с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД. Однако, ДД.ММ.ГГГГ6 года отделом пенсионного обслуживания МВД по РД ей отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт ее нахождения на иждивении у покойного супруга. Ей было предложено обратиться в суд с заявлением об установлении факта нахождении на иждивении. Считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права на получении пенсии по потери кормильца. Право на получение пенсии по случаю потери кормильца не ставится в зависимость от нахождения на иждивении у покойного супруга, а также от того факта, получала ли супруга покойного какую-либо иную пенсию.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 просит удовлетворить его требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Также пояснил. что истец получает пенсию по старости в размере 8254 р. в месяц, проживает одна, у нее имеется совершеннолетняя дочь, которая проживает со своей семьей отдельно. Других источников существования у нее нет.

Представитель ответчика ФИО6 иск не признала и пояснила, что пенсионное обеспечение сотрудников органов осуществляется на основании Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон о пенсионном обеспечении), приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», которые устанавливают виды пенсий, условия, определяющие право на их получение, размеры пенсий, правила назначения и выплаты. В соответствии со ст. 29 Закона о пенсионном обеспечении право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 того же Закона, состоявшие на их иждивении. Согласно второму абзацу указанной статьи Закона, независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию. Далее, этой же статьей определен круг лиц являющиеся нетрудоспособными членами семьи. Так, согласно пункту «б» той же статьи Закона указано, что нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами. Из вышеуказанной нормы закона вытекает, что юридически значимое обстоятельство «нетрудоспособность» необходимо рассматривать в совокупности с фактом утраты источника средств к существованию после смерти кормильца. Тем самым, условием предусмотренным законом для назначения пенсии по потере кормильца нетрудоспособным членам семьи является то обстоятельство, что после смерти кормильца ими утрачено источник средств к существованию. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Супруг ФИО2 (бывший пенсионер МВД по РД) умер в июле 2016 г., т.е. на момент смерти мужа ей исполнилось 60 лет. ФИО2 получает пенсию по старости лет, соответственно после смерти супруга она не могла утратить источник средств к существованию.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу) независимо от нахождения на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют, в частности, следующие категории граждан:

б) нетрудоспособные родители и супруг в случае утраты ими после смерти кормильца источника средств к существованию (ч. 2 ст. 29 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу). При этом с учетом сложившейся практики и на основании ст. 53 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 к числу утративших источник средств к существованию относятся родители или супруг, у которых все имеющиеся доходы в их совокупности либо доля доходов, приходящаяся на каждого из них, ниже минимального размера пенсии, предусмотренного п. "б" ст. 37 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, на одного трудоспособного члена семьи. Факт утраты источника средств к существованию нетрудоспособными родителями и супругом, не состоявшими на иждивении гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, определяется на день их обращения за пенсией в каждом конкретном случае исходя из их фактического материального положения. Независимо от размера имеющихся доходов не считаются утратившими источник средств к существованию родители или супруг, имеющие совершеннолетних трудоспособных детей, в том числе проживающих отдельно.

Из вышеуказанной нормы закона следует, что юридически значимым обстоятельством для назначения пенсии по потере кормильца является не только «нетрудоспособность», но и факт утраты источника средств к существованию после смерти кормильца.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом суду не представлены доказательства того, что истец после смерти супруга утратил единственный источник средств к существованию. Согласно представленной истцом справки ФИО2 получает страховую пенсию по старости в размере 8254,98 р., у нее имеется совершеннолетняя дочь, обязанная согласно СК РФ оказывать ей материальную и иную помощь, из чего следует, что пенсия покойного мужа для нее не являлась и не является единственным источником существования.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает обоснованным по существу отказ ОПО МВД по РД в назначении истцу пенсии по случаю потери кормильца, хотя формулировка отказа (необходимость установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении), ошибочны.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к МВД РФ по РД о признании отказа отдела пенсионного обслуживания МВД по РД в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным и обязании их назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с момента обращения, -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий Арсланалиев А.Х.