Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 сентября 2019 года жалобу защитника индивидуального предпринимателя Агаларова М.М.о. (далее ИП Агаларов М.М.о., индивидуальный предприниматель) Силантьева М.Н. на решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 19 июля 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением главного специалиста отдела регионального государственного экологического надзора по Северному управленческому округу, государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области №12-09-07/67 от 29 апреля 2019 года ИП Агаларов М.М.о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за содеянное ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Должностным лицом, вынесшим постановление, установлено, что ИП Агаларов М.М.о не внес в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду.

По результатам рассмотрения жалобы защитника индивидуального предпринимателя Силантьева М.Н. решением судьи районного суда постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе защитник Силантьев М.Н. ставит вопрос об отмене всех состоявшихся решений и прекращении производства по делу, указывая, что факт эксплуатации индивидуальным предпринимателем объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не доказан. Кроме того, защитник указывает, что ИП Агаларов М.М.о относится к субъектам малого предпринимательства, а потому в отношении него должен быть решен вопрос о замене штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи не усматриваю.

Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.

Статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за негативное воздействие на окружающую среду взимается плата.

Порядок и сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены ст. 16.4 названного закона, п. 32 Постановление Правительства Российской Федерации от 03 марта 2017 года № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», согласно которым отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год; плата, исчисленная по итогам отчетного периода, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки деятельности ИП Агаларова М.М.о по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды, проведенной специалистами экологического надзора в период с 13 марта по 09 апреля 2019 года установлено, что ИП Агаларова М.М.о имеет стационарные источники объектов выбросов вредных веществ, такие как металлическая печь, используемая для отопления бытового помещения – организованный источник (выброс организован в трубу), участок открытого сжигания отходов деревообработки (30 кв.м.) – неорганизованный источник, деревообрабатывающий станок (пилорама) – неорганизованный источник, при работе которых в атмосферу выделяются загрязняющие вещества, следовательно, деятельность индивидуального предпринимателя связана с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников. И потому индивидуальный предприниматель обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы загрязняющих веществ, что им в установленный законом срок – 01 марта 2019 года сделано не было.

Выводы должностного лица и судьи о виновности ИП Агаларова М.М.о в совершении правонарушения являются обоснованными, а его действиям дана верная юридическая оценка по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание заявителя на недоказанность вины ввиду отсутствия стационарных источников - объектов выбросов вредных веществ противоречат материалам дела, в частности акту проверки № 12-09-04/47 от 09 апреля 2019 года, где должностными лицами, проводившими проверку, непосредственно зафиксирован факт их наличия (л.д.27-30).

Доводы жалобы о замене штрафа предупреждением не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение может быть назначено за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Допущенное ИП Агаларовым М.М.о правонарушение влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде, в связи с чем, всех необходимых условий для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, нет.

Следовательно, сам по себе факт отнесения ИП Агаларова М.М.о к субъектам малого предпринимательства для принятия решения о замене штрафа предупреждением в данном случае правового значения не имеет.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 19 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Агаларова М.М.о. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: