Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 октября 2022 года жалобу защитника Партина П.Д. на постановление врио начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу № 18810366220099002381 от 24 февраля 2022 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга № 12-596/2022 от 20 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Седельниковский щебень» (далее - ООО «ТД «Седельниковский щебень»),

установил:

указанным постановлением должностного лица ООО «ТД «Седельниковский щебень» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи, состоявшимся по результатам рассмотрения жалобы защитника Партина П.Д., постановление изменено со снижением размера назначенного штрафа до 180000 рублей.

В жалобе защитник Партин П.Д. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие в действиях общества состава правонарушения, а также недоказанность его вины в содеянном.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 9 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

В соответствии с п. 1 ст. 8 данного Федерального закона заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной. Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем.

Пунктом 55 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря. 2020 года № 2200 установлено, что сведения о массе груза с указанием способа ее определения вносятся в транспортную накладную грузоотправителем, если иное не установлено договором перевозки груза; при приеме груза к перевозке масса груза определяется грузоотправителем в присутствии перевозчика, а в случае, если пунктом отправления является терминал перевозчика, - перевозчиком в присутствии грузоотправителя.

Как следует из материалов дела в ходе административного расследования, проведенного госинспектором ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу Т. установлено, что 30 декабря 2021 года в 13-31 часов по адресу: 9 км автодороги Екатеринбург-Кольцово водитель тяжеловесного транспортного средства КАМАЗ-6580-S5 государственный регистрационный знак <№>П. осуществлял перевозку делимого груза (ПЩС фракции 0-40 марки Ц5) с превышением допустимых осевых нагрузок. В ходе взвешивания транспортного средства установлено, что его полная масса составила 40,03 тонн. В соответствии с данными свидетельства о регистрации транспортного средства № 9919657132 от 10 апреля 2020 года его масса в снаряженном состоянии составляет 15,47 тонн; фактическая масса перевозимого груза составила 27,56 тонны, что не соответствует сведениям, указанным в товарно-транспортной накладной № 70612 от 30 декабря 2021 года, где указано, что масса груза составляет 23,17 тонн. Согласно указанной накладной, грузоотправителем являлось ООО «ТД «Седельниковский щебень».

По факту выявленного нарушения 17 февраля 2022 года в отношении грузоотправителя - ООО «ТД «Седельниковский щебень» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечающий требованиям ст. 28.2 названного Кодекса, а 24 февраля 2022 года вынесено постановление, которым юридическое лицо по указанной норме подвергнуто административному штрафу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17 января 2022 года; определением должностного лица об истребовании у ООО «ТД «Седельниковский щебень» ряда документов от 17 января 2022 года, врученном защитнику Партину П.Д. 31 января 2022 года лично, рапортами сотрудников УГИБДД от 10 и 13 января 2022 года, карточкой учета транспортного средства, согласно которой владельцем транспортного средства КАМАЗ-6580-S5 государственный регистрационный знак <№> является АО «Трест УТСС»; протоколом об административном правонарушении, составленном по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении водителя П.; рапортами ИДПС Ц., Б., выявивших факт перегруза и осуществлявших процедуру взвешивания автомобиля от 30 декабря 2021 года; актом взвешивания № 10043 от 30 декабря 2021 года; свидетельством о поверке средства измерения; товарно-транспортной накладной № 70612 от 30 декабря 2021 года, согласно которой грузоотправителем груза ПЩС фракции 0-40 марки Ц5 массой 23,17 тонн является ООО «ТД «Седельниковский щебень»; путевым листом от 30 декабря 2021 года, выданным водителю П., свидетельством о регистрации транспортного средства; объяснениями С., согласно которым АО «Трест УТСС» не является грузоотправителем; договором поставки № ТД-188/2021 от 24 февраля 2021 года, по которому ООО «ТД «Седельниковский щебень» выступает поставщиком, а АО «Трест УТСС» покупателем перевозимой 30 декабря 2021 года продукции; счетом-фактурой от 12 января 2022 года.

Таким образом, факт совершения ООО «ТД «Седельниковский щебень» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, должностное лицо и судья обоснованно сделали вывод о виновности ООО «ТД «Седельниковский щебень» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.9 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому его действия квалифицированы правильно.

Доводы жалобы о том, что юридическим лицом товарно-транспортная накладная не оформлялась, указание на ее фальсификацию, а также заявление о том, что водитель П. использовал транспортное средство в личных целях, несостоятельны.

Из материалов дела следует, что владельцем транспортного средства КАМАЗ-6580-S5 государственный регистрационный знак <№> является АО «Трест УТСС», с которым у ООО «ТД «Седельниковский щебень» заключен договор поставки, согласно которому общество, осуществляет погрузку товара, в транспортные средства, предоставляемые покупателем. В рамках договора, работник АО «Трест УТСС» П., осуществил погрузку груза ПЩС фракции 0-40 марки Ц5, полученного от грузоотправителя - ООО «ТД «Седельниковский щебень», что также зафиксировано в путевом листе № УТ0000555904 от 30 декабря 2021 года.

Товарно-транспортная накладная выданная ООО «ТД «Седельниковский щебень» имеет номер, дату выдачи, подписана весовщиком Ж. Доводы о том, что Ж. не является работником общества ничем объективно не опровергнуты, а потому расцениваю их как данные с целью уклонения от административной ответственности. Доказательств о фальсификации данного первичного документа бухгалтерской отчетности обществом в суды первой и второй инстанции не представлено.

Доводы жалобы о том, что 30 декабря 2021 года водитель П. использовал транспортное средство КАМАЗ-6580-S5 в личных целях, также опровергаются материалами дела, в частности, путевым листом (указанным выше), в котором содержатся подписи контролера технического состояния транспортного средства М., диспетчера К., фельдшера Н., сведения о прохождении водителем предрейсового медицинского осмотра, а также задание водителю с указанием мест погрузки и разгрузки.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные законом процессуальные требования.

Постановление о привлечении ООО «ТД «Седельниковский щебень» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Пересмотр постановления судьей районного суда осуществлен в соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Административное наказание в виде штрафа с учетом изменений, внесенных по результатам рассмотрения жалобы судьей районного суда, назначено обществу в пределах, установленных положениями ч.2 ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, при рассмотрении дела допущено не было, а потому оснований к отмене или изменению состоявшихся решений по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 20 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Седельниковский щебень» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Свердловского областного суда С.А. Вдовиченко