Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 августа 2016 года жалобу ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 04 июля 2016 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника отдела регионального государственного экологического надзора, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области Р. от 12 мая 2016 года, оставленным без изменения решением судьи районного суда, должностному лицу - генеральному директору ООО «СПА-Екатеринбург» ФИО1 по ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

ФИО1 в жалобе ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника Куликову Т.С., прихожу к выводу, что состоявшиеся по делу решения подлежат отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования - 1 года.

Частью 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами.

Объектом данного правонарушения является установленный государством порядок пользования недрами как природного ресурса, поэтому срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца.

Поскольку ФИО1 нарушение экологических требований по охране и воспроизводству недр как компонента окружающей среды не вменялось, вывод судьи районного суда о том, что срок давности привлечения его к административной ответственности составляет 1 год, является ошибочным.

Как следует из материалов дела, генеральный директор ООО «СПА-Екатеринбург» ФИО1 не предпринял мер по предоставлению сведений о величине водоотбора, качестве подземных вод, отчета о выполнении условий недропользования, чем нарушил п. 9 лицензии СВЕ № 02732 ВЭ, определяющей условия пользования участком недр. Нарушение совершено 15 января 2016 года.

Соответственно, установленный законом срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности начал исчисляться с 15 января 2016 года и истек 15 марта 2016 года.

Постановление должностного лица о назначении административного наказания вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности – 12 мая 2016 года.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела регионального государственного экологического надзора, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области Р. от 12 мая 2016 года и решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 04 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.Н. Чиркова