Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 20 сентября 2017 года жалобу должностного лица на решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 17 июля 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Свердловской области № 62-62-27/17-17 от 12 мая 2017 года руководителю Уральского управления Ростехнадзора ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что ФИО1, являясь руководителем Уральского управления Ростехнадзора, 07 февраля 2017 года представил в Управление Федерального казначейства по Свердловской области недостоверную отчетность за 2016 год – справку о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к Балансу получателя ф. 0503130 – муниципального нежилого фонда г. Екатеринбурга по адресу: <...>, по состоянию на 01 января 2017 года.

По результатам рассмотрения жалобы решением судьи постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо просит решение судьи отменить. Полагает, что наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Дюкаревой Е.А., возражавшей относительно доводов жалобы, оснований к отмене решения судьи не нахожу.

Статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности, либо формирование и представление с нарушением установленных требований сведений (документов), необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 07 февраля 2017 года бюджетная отчетность Уральского управления Ростехнадзора (по состоянию на 01 января 2017 года) представлена в Ростехнадзор для формирования сводной бюджетной отчетности. В составе данной бюджетной отчетности была представлена справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к балансу получателя ф. 0503130, в соответствии с которой по состоянию на 01 января 2017 года на забалансовых счетах Уральского управления Ростехнадзора имеется нежилое имущество по адресу: <...>, что, по мнению должностного лица, вынесшего постановление, является несоответствующим действительности, в связи с чем руководитель Уральского управления Ростехнадзора ФИО1 и был привлечен к ответственности по ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу, судья пришел к правильному выводу о том, что ответственным должностным лицом за составление и предоставление бюджетной отчетности в Уральском управлении Ростехнадзора является иное должностное лицо.

Материалами дела подтверждается, что в Уральском управлении Ростехнадзора создан финансово-экономический отдел, общее руководство деятельностью которого осуществляет начальник финансово-экономического отдела – главный бухгалтер. Согласно Положению о финансово-экономическом отделе в его функции, в частности, входит составление и представление бюджетной отчетности, статистической и финансовой отчетности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, органы статистики, налоговые органы, другие заинтересованные органы исполнительной власти и организации.

В соответствии с п. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, судьей верно установлено, что в действиях руководителя Уральского управления Ростехнадзора отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 17 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Уральского управления Ростехнадзора ФИО1 оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Судья: