Гражданский кодекс часть 1

Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Горняк-1» ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «Смирныховский» от 11 декабря 2020 года о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение судьи Смирныховского районного суда Сахалинской области от 25 февраля 2021 года,

у с т а н о в и л:

11 декабря 2020 года постановлением временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «Смирныховский» юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Горняк-1» (далее – ООО «Горняк-1», Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Смирныховского районного суда Сахалинской области от 25 февраля 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, генеральный директор Общества ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, приводя доводы об их незаконности.

В судебном заседании защитник Общества ФИО2, поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, и пояснила, что транспортное средство под управлением водителя ФИО3 05 октября 2020 года выехало из базы, расположенной в городе Невельске, где прошло предрейсовый осмотр, иной базы, где транспортные средства проходят данный осмотр, у ООО «Горняк-1» нет.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия по выпуску на линию транспортного средства без тахографа, когда его установка предусмотрена законодательством РФ, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Согласно частям 1, 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Из материалов дела следует, что 11 декабря 2020 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «Смирныховский в отношении юридического лица – ООО «Горняк-1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что Общество 14 октября 2020 года в 18 часов 15 минут на <адрес> автодороги Южно-Сахалинск – Оха выпустило на линию транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № на котором установлено техническое средство контроля, обеспечивающее непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортным средством и отдыха водителя транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф), под управлением водителя ООО «Горняк-1» Ф.И.О.4, у которого отсутствовала индивидуальная карта водителя, предназначенная для работы тахографа, тем самым нарушило положения пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказ Минтранса России от 13 февраля 2013 года №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».

На основании указанного протокола временно исполняющим обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «Смирныховский» вынесено постановление от 11 декабря 2020 года №, которым ООО «Горняк-1» привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оставляя без изменения постановление должностного лица от 11 декабря 2020 года, судья районного суда не учел то обстоятельство, что административное расследование по делу не проводилось, а местом совершения административного правонарушения, вменяемого ООО «Горняк-1», является место выпуска последним на линию транспортного средства без индивидуальной карты водителя – город Невельск, что следует из путевого листа от 05 октября 2020 года и объяснений водителя Ф.И.О.4 от 15 октября 2020 года, согласно которым водитель выехал 05 октября 2020 года из базы Общества, которая находится в городе Невельске <адрес>, предварительно прошел медицинский осмотр, диспетчер выдал путевой лист, механик осмотрел транспортное средство, поставил подпись и выпустил на линию.

В этой связи, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Горняк-1» рассмотрено должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «Смирныховский» с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 14 октября 2020 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 14 декабря 2020 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, подпунктами 3, 5 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Смирныховский» от 11 декабря 2020 года и решение судьи Смирныховского районного суда Сахалинской области от 25 февраля 2021 года о привлечении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Горняк-1» к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с нормами статьей 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дальнейшее обжалование постановления по делу об административном правонарушении и судебных решений возможно путем подачи жалобы, принесения протеста в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая