Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев 06 ноября 2019 года жалобу защитника Зубовой М.Н. на решение судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 28 августа 2019 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Свердловской области от 26 июня 2019 года № 29-20-43-3 обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» (далее – ООО «УК «ДЕЗ») по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей за управление многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований.

Решением судьи постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе защитник Зубова М.Н. просит решение судьи отменить, указывая на невиновность Общества в совершении правонарушения. Кроме того, указывает на чрезмерную суровость назначенного наказания.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, в том числе, является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно пункту 5 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктом 2.4 «СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной должностным лицом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в период с 31 мая по 03 июня 2019 года внеплановой выездной проверки было установлено, что температура горячей воды в <...> в точке водоразбора (в ванной) составила 57 °C, в квартире № 26 – 51 °C (на кухне) и 56 °C (в ванной). Температура на вводе в дом составила 60,65 °C.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: актом проверки от 03 июня 2019 года № 29-20-09-233 (л.д. 31-34); актом измерения температуры воды (л.д. 35); фотоматериалами (л.д. 37-41); копией договора управления многоквартирным домом с собственником помещения от 12 января 2016 года, согласно пункту 3.1.3 которого управляющая компания в лице ООО «УК «ДЕЗ» обязана предоставлять собственнику помещения коммунальную услугу горячего водоснабжения без снижения качества услуги, при этом обязана обеспечивать температуру горячей воды в точке водоразбора: не менее 60 °C – для открытых систем централизованного теплоснабжения, и не более 75 °C (л.д. 57-58), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении (л.д. 25-29), который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «УК «ДЕЗ», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований при оказании коммунальной услуги - горячее водоснабжение, правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание юридическому лицу назначено с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

При этом, вопреки доводам жалобы, ответственность за соответствие температуры горячей воды в помещениях многоквартирного дома требованиям пункта 2.4 «СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», согласно положениям части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также исходя из содержания договора управления многоквартирным домом с собственником помещения, несет именно исполнитель коммунальной услуги горячего водоснабжения, в настоящем случае – ООО «УК «ДЕЗ».

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу допущено не было.

Оснований для отмены состоявшихся по делу решений по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 28 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Судья: