Гражданский кодекс часть 1

Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 20 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении сотрудника контрактной службы муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» ФИО1,

у с т а н о в и л а:

постановлением исполняющего обязанности министра экономического развития Сахалинской области от 11 января 2019 года № сотрудник контрактной службы муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее – МКУ ГО «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», Учреждение) ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Указанное постановление ФИО1 обжаловала в суд.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 20 февраля 2019 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, ФИО1 просит решение судьи и постановление должностного лица административного органа отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы об их незаконности.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела, выслушав ФИО1 и ее защитника Котову Т.Е., поддержавших доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, представителя административного органа ФИО2, возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе контрольных мероприятий «Проверка использования средств областного бюджета, направленных на реализацию Закона Сахалинской области от 20 ноября 2012 года №97-ЗО «О статусе административного центра Сахалинской области» в рамках государственной программы Сахалинской области «Управление государственными финансами Сахалинской области» за 2016, 2017 годы и истекший период 2018 года», проведенных в МКУ ГО «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», на основании распоряжения от 03.09.2018г. № и в соответствии с планом контрольно-счетной палаты Сахалинской области на 2018 год, выявлены нарушения пункта 10 части 2 статьи 103 и части 3 статьи 103 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44), которые выразились в ненаправлении в Федеральное казначейство информации о начислении неустоек (штрафов, пеней) по контракту№ от 28 мая 2018 года, в связи с чем возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и проведении административного расследования в отношении МКУ ГО «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства».

В ходе административного расследования установлено, что в целях организации работы с официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации и документов заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг, правом электронной цифровой подписи наделена ФИО1 – бухгалтер 1 категории бухгалтерии МКУ ГО «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», включенная в состав контрактной службы Учреждения приказом от 11.10.2018г. №21, которая в нарушение пункта 10 части 2 статьи 103 и части 3 статьи 103 Федерального закона №44 не направила в Управление Федерального казначейства по Сахалинской области информацию о начислении неустоек по контракту от 28 мая 2018 года №.

Пунктом 10 части 2 статьи 103 Федерального закона №44 предусмотрено, что в реестре контрактов включается информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.

Согласно части 3 статьи 103 Федерального закона №44 информация, указанная в частности в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Оценив представленные доказательства с позиции статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь положениями Федерального закона №44, судья городского суда пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и правомерном привлечении ее к административной ответственности.

Данные выводы подробно и мотивированно изложены в решении, оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств и выводов судьи не усматриваю.

Доводы жалобы аналогичны по существу доводам, которые были предметом проверки судьей городского суда, и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемом акте, оснований для их пересмотра не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 20 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая