Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 31 октября 2018 года жалобу ФИО1 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 19 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 11 сентября 2018 года,

заместителю главного бухгалтера и работнику контрактной службы ФКУ «Исправительная колония № 2» ГУФСИН по Свердловской области ФИО1 по ч. 3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Кислицину Ю.А.. поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

Неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок влечет за собой административную ответственность по ч. 3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 13 ч.3 ст. 4 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" единая и информационная система содержит отчеты заказчиков, предусмотренные настоящим федеральным законом.

Согласно ч.10 ст. 94 названного закона к отчету прилагаются, в том числе, заключение экспертизы поставленного товара.

Указанный отчет размещается заказчиком в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров (п.3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28. 11, 2013 № 1093).

Как установлено по результатам проверки соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, проведенной прокурором, ФИО1 являясь должностным лицом заказчика - ФКУ «Исправительная колония № 2» ГУФСИН по Свердловской области, ответственным за составление и размещение отчета, не составила и не разместила в Единой информационной системе http://zakupki.gov.ru в срок дл 1 июня 2017 года отчет об исполнении контракта от 24 апреля 2017 года № 175 с приложением заключения по результатам экспертизы поставленного товара – электрических ламп и электроизделий, а также сведений об изменении данного контракта.

Эти обстоятельства подтверждены постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, должностной инструкцией ФИО1, на основе которых она, как должностное лицо, обоснованно привлечена к ответственности по ч. 3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении жалобы заявителя, судья районного суда не учел того, что действия ФИО1 не создали угрозы развитию добросовестной конкуренции, предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, каких-либо негативных последствий в результате допущенного ею нарушения не наступило.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая малозначительность совершенного ФИО1 правонарушения, постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 19 декабря 2017 года и решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 11 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи малозначительностью совершенного правонарушения.

Судья