Гражданский кодекс часть 1

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на решение судьи Долинского городского суда от 11 декабря 2013 года по делу о привлечении ее к административной ответственности по статье 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Долинскому району управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области Б.Е.О. от ДД.ММ.ГГГГ № начальник отделения почтовой связи «<данные изъяты>» ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление ФИО1 обжаловала в суд.

Решением судьи Долинского городского суда от 11 декабря 2013 года обжалуемое постановление оставлено без изменения.

На решение судьи ФИО1 принесена жалоба, в которой она просит об его отмене и прекращении производства по делу, поскольку считает, что срок хранения почтовой корреспонденции разряда «Судебное», который необходимо исчислять с момента ее поступления на объект почтовой связи, а не на следующий день, как указано в постановлении и решении по делу, ею не нарушен.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав ФИО1 и ее защитника К.О.И., поддержавших жалобу по изложенным в ней основаниям, заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Долинскому району управления Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области Б.Е.О., полагавшую постановление и решение по делу законными и обоснованными, прихожу к следующему.

Согласно статье 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Приказом временно исполняющего обязанности генерального директора Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 утверждены «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Пунктом 3.6 названных Правил предусмотрено, что не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Согласно пунктам 20.15 и 21.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 17 мая 2012 года № 114-п, регистрируемые почтовые отправления разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении, а при его отсутствии передаются в число невостребованных вместе с ярлыком ф. 20 (пункт 21.1).

Приведенные нормы не содержат указание о включении дня поступления заказного письма в отделение почтовой связи в срок его хранения.

Однако, договор оказания услуг связи является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общий порядок исчисления сроков, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Какого-либо исключения из общего правила гражданское законодательство при исчислении сроков не предусматривает.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отделение почтовой связи <данные изъяты> из Долинского городского суда поступило заказное письмо №, адресованное Ш.А.В., которое возвращено в связи с истечением срока хранения в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть на седьмой день срока, исчисляемого со дня, следующего за днем поступления корреспонденции в отделение почтовой связи (ДД.ММ.ГГГГ), тогда как днем возвращения корреспонденции является ДД.ММ.ГГГГ (8 день после истечения 7-дневного срока ее хранения).

При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с нарушением возглавляемым ею отделением почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении срока доставки адресату почтового уведомления, установленного положениями Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», и Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 17 мая 2012 года № 114-п.

Оснований для исчисления срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» со дня их поступления в отделение почтовой связи и зачета дня поступления письма в отделение почтовой связи в 7-дневный срок хранения почтовых отправлений, на чем настаивает ФИО1, не имеется, поскольку такой порядок исчисления сроков не основан на положениях действующего законодательства и не следует из правил оказания услуг почтовой связи.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Долинского городского суда от 11 декабря 2013 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова