Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 05 декабря 2017 года жалобу защитника Палферова М.В. на решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 06 сентября 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесная охрана), федерального государственного пожарного надзора в лесах по Западному и Южному управленческим округам Департамента лесного хозяйства Свердловской области – старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках, находящихся на территории Свердловской области от 21 июня 2017 года Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» (далее ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург») по ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей за самовольное использование лесного участка площадью 1,8 га, расположенного в выделах №№ 9, 16, 17 квартала № 2 Кашинского участка Кашинского участкового лесничества ГКУ СО «Сысертское лесничество» под размещение объектов: сети электроснабжения BЛ-10 кВ (свидетельство о государственной регистрации права 66 АЖ 493834 от 10.07.2014); сети электроснабжения BЛ-10 кВ (свидетельство о государственной регистрации права 66 АЖ 493828 от 10.07.2014); сети электроснабжения ВЛ-0,4 кВ (свидетельство о государственной регистрации права 66 АЕ 759398 от 17.04.2013); котельной (свидетельство о государственной регистрации права 66 АЕ 759445 от 17.04.2013); автомобильной дороги (свидетельство о государственной регистрации права 66 АЕ 759443 от 17.04.2013); площадки (свидетельство о государственной регистрации права 66 АЕ 759444 от 17.04.2013); газопровода, подводящего к котельной д. Токарево (свидетельство о государственной регистрации права 66 АЕ 759272 от 12.04.2013); внутриплощадочной сети канализации (свидетельство о государственной регистрации права 66 АЕ 759446 от 17.04.2013); внутриплощадочной сети водопровода (свидетельство о государственной регистрации права 66 АЕ 759378 от 17.04.2013). Площадь занятого лесного участка составляет 0,5 га в выделе № 9 квартала № 2 Кашинского участка Кашинского участкового лесничества ГКУ СО «Сысертское лесничество» под размещение сетей электроснабжения ВЛ-10 кВ, ВЛ- 0,4 кВ; площадь занятого лесного участка составляет 1,2 га в выделе № 16 квартала № 2 Кашинского участка Кашинского участкового лесничества ГКУ СО «Сысертское лесничество» под размещение сетей электроснабжения ВЛ-10 кВ, ВЛ- 0,4 кВ, котельной, автомобильной дороги, площадки, газопровода подводящего к котельной д. Токарева, внутриплощадочной сети канализации, внутриплощадочной сети водопровода; 0,1 га в выделе № 17 квартала № 2 Кашинского участка Кашинского участкового лесничества ГКУ СО «Сысертское лесничество» под размещение сетей электроснабжения ВЛ-10 кВ, ВЛ- 0,4 кВ.

Решением судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе защитник Палферов М.В. просит об отмене постановления должностного лица, решения судьи и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Палферова М.В., поддержавшего доводы жалобы, должностных лиц Л., С., возразивших по доводам жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

Административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков установлена ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством. Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» использует лесной участок площадью 1,8 га, расположенный в выделах №№ 9, 16, 17 квартала № 2 Кашинского участка Кашинского участкового лесничества ГКУ СО «Сысертское лесничество» под размещение объектов. В ходе проведения внеплановой документарной проверки юридическим лицом правоустанавливающие документы на использование лесного участка не представлены. По материалам лесоустройства 1998 выделы №№ 16, 17 квартала № 2 Кашинского участка Кашинского участкового лесничества числятся как покрытые лесом земли со следующим составом 7С3Б (выдел № 16) и 6Б4С (выдел № 17). По материалам лесоустройства 1998 выдел № 9 квартала № 2 Кашинского участка Кашинского участкового лесничества обозначен как противопожарный разрыв.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются актом натурного технического обследования лесного участка № 6 от 14.03.2017, актом несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию № 4, актом проверки № 30-3/3 от 31.05.2017, материалами лесоустройства.

По факту совершения административного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении № 80-3/3 от 31.05.2017, который соответствует ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» самовольно использует лесной участок площадью 1,8 га, его привлечение к административной ответственности по ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным.

Доводы жалобы защитника об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» были проверены и обоснованно отвергнуты с приведением в судебном решении убедительных мотивов. Данные выводы судьи районного суда являются правильными, поскольку вменяемое юридическому лицу административное правонарушение является длящимся, и имело место в день его выявления 31.05.2017.

Юридическому лицу назначено наказание с учетом характера совершенного правонарушения в пределах санкции ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было, поэтому оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи по доводам указанным в жалобе не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» оставить без изменения, жалобу защитника Палферова М.В. - без удовлетворения.

Судья Н.С. Корякова