Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 декабря 2021 года жалобы должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, В. и законного представителя юридического лица Алентевой О.А. на решение судьи Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 05 октября 2021 года №12-856/2021, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью Компания путешествий «Александрия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области В. от 04 августа 2021 года № 066/04/19.8-2185/2021 обществу с ограниченной ответственностью Компания путешествий «Александрия» (далее – ОООКомпания путешествий «Александрия») по части 7 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Не согласившись с решением судьи, должностное лицо, вынесшее постановление, - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области В. и законный представитель юридического лица – директор ООО Компания путешествий «Александрия» Алентьева О.А. обратились в суд с жалобами.

Должностное лицо В. просит отменить решение судьи и возвратить дело на новое рассмотрение, указывая на надлежащее извещение ООО Компания путешествий «Александрия» о времени и месте рассмотрения дела.

Законный представитель юридического лица Алентьева О.А. просит отменить решение судьи в части направления дела на новое рассмотрение, считая подлежащим прекращению производство по делу ввиду истечения сроков давности.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Алентьева М.Г., поддержавшего доводы жалобы законного представителя юридического лица Алентьевой О.А., прихожу к следующему.

Частью 7 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представление в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО Компания путешествий «Александрия» к административной ответственности по части 7 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило непредставление юридическим лицом в Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области в срок до 25 января 2021 года запрошенной определением от 27 ноября 2020 года информации, необходимой для расчета размера административного штрафа по находящемуся в производстве Управления делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы должностного лица судья районного суда, отменяя постановление о назначении административного наказания и возвращая дело на новое рассмотрение должностному лицу, пришел к верному выводу, что законный представитель ООО Компания путешествий «Александрия» не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела должностным лицом 04 августа 2021 года, поскольку извещение было получено юридическим лицом уже после его рассмотрения 13 августа 2021года, что усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085762171669 (л.д. 38).

Ссылка должностного лица на неполучение почтового отправления ООО Компания путешествий «Александрия» в течение 7 суток хранения, предусмотренных для отправлений разряда «административное», является несостоятельной, поскольку из вышеуказанного отчета отслеживания отправления следует, что отправление хранилось в почтовом отделении более длительное время, а также было получено юридическим лицом.

Также являются несостоятельными доводы жалобы законного представителя юридического лица Алентьевой О.А. о необходимости прекращения производства по делу ввиду истечения сроков давности, поскольку они основаны на неверном толкования норм права. Как следует из буквального толкования положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления в части непредставления или несвоевременного представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, составляет 1 год.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться выводом судьи об отмене постановления должностного лица и необходимости возвращения дела на новое рассмотрение не имеется, поскольку при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные нарушения, не позволившие признать указанный акт законным и обоснованным.

При рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих отмену решения судьи, не усматривается.

Не содержит указания на существенные нарушения процессуальных требований поданные должностным лицом и законным представителем юридического лица жалобы, в связи с чем оснований к отмене решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 05 октября 2021 года №12-856/2021, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью Компания путешествий «Александрия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.В.Сазонова