Гражданский кодекс часть 1

Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью <наименование>Д.С.В. на решение судьи Охинского городского суда от 18 мая 2015 года по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации по Сахалинской области в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области от <дата> общество с ограниченной ответственностью <наименование> (далее – ООО <наименование>, Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей.

Решением судьи Охинского городского суда от 18 мая 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

Генеральным директором ООО <наименование>Д.С.В. подана жалоба, в которой она просит решение судьи и постановление должностного лица административного органа отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Общества события и (или) состава правонарушения, полагая, что природоохранное законодательство и правила водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты не содержат норм, обязывающих водопользователя иметь разрешение на сброс загрязняющих веществ. Кроме того, ссылается на то, что Общество, как не имеющее разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты, производит оплату за негативное воздействие на окружающую среду в повышенном размере, в связи с чем не нарушает правила водопользования.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.

Пунктом 4 статьи 23 Федерального закона №7-ФЗ установлено, что выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Приказом Министерства природы России от 9 января 2013 года №2 утвержден «Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты».

Таким образом, правила водопользования предусматривают использование водных объектов на основании разрешений на сброс загрязняющих веществ в водный объект, в связи с чем хозяйствующие субъекты, осуществляющие сброс сточных вод, обязаны иметь указанный документ.

Довод в жалобе об обратном основан на ошибочном толковании положений действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от <дата>№***, выданного ООО <наименование> отделом водных ресурсов по Сахалинской области Амурского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Обществу для целей сброса сточных вод предоставлен участок акватории Охотского моря севернее залива Уркт, в 8 км от <адрес>.

Судьей установлено и материалами дела подтверждается, что ООО <наименование> в нарушение вышеуказанного правила водопользования использует данный водный объект для сброса сточных вод в отсутствие соответствующего разрешения на сброс загрязняющих веществ.

При таких данных, судья Охинского городского суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и правомерном привлечении его к ответственности.

Внесение Обществом платы в повышенном размере за негативное воздействие на окружающую среду его обязанность получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект не исключает и основанием, освобождающим от административной ответственности, не является.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Охинского городского суда от 18 мая 2015 года оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью <наименование>Д.С.В. – без удовлетворения.

СудьяСахалинскогообластногосуда Ю.А.Богомолова