Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского областного суда Клепча С.Н. рассмотрев в г. Кургане 18 мая 2017 г. жалобу ООО «ДЛ-Транс» на постановление заместителя начальника Управления - начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок УГАДН по Курганской области от 25 октября 2016 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 7 февраля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника Управления - начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок УГАДН по Курганской области ААА№ от 25 октября 2016 г. юридическое лицо ООО «ДЛ-Транс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 7 февраля 2017 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «ДЛ-Транс» – без удовлетворения.

В жалобе в Курганский областной суд защитник ООО «ДЛ-Транс» ТЛМ оспаривает законность и обоснованность постановления должностного лица и решения судьи и просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава администтративного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указывает, что погрузкой груза в транспортное средство ООО «ДЛ-Транс» занимался грузоотправитель ОАО «Востоквит», который контролировал взвешивание своими силами, и при загрузке товара каких- либо превышений нагрузок на ось транспортного средства выявлено не было, в связи с чем, отсутствует вина ООО «ДЛ-Транс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 21.1.1 КоАП РФ. Указывает, что в акте № от <...> весового контроля не содержится сведений, в каком режиме производилось взвешивание. Судья не учел, что административным органом не представлены доказательства своевременного информирования пользователей автомобильной дороги об установленных ограничениях по нагрузке на ось на автомобильной дороге Р-254 «Иртыш» 259 км.

Представитель ООО «ДЛ-Транс» - ТЛМ на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель УГАДН по Курганской области также на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще.

Считаю возможным рассмотреть жалобу без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими оставлению без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что <...> в <...> при проведении государственного контроля на СПВК-1 федеральной автодороги Р-254 «Иртыш» 259 км., выявлен факт нарушения ООО «ДЛ-Транс» установленных правил движения тяжеловесного транспортного средства, осуществляющего междугородний рейс перевозки груза по транспортной накладной на перевозку груза для ООО «Краснодарский завод инфузионных растворов СТЕРИТЕК» по маршруту <адрес> на автомобиле, принадлежащем ООО «ДЛ-Транс» «<...>», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя САП

При взвешивании на СПВК-1 федеральной автодороги Р-254 «Иртыш» 259 км весовым оборудованием СДК Ам 02-1-2 № 379 (свидетельство о поверке выдано Курганским ЦСМ № 142067 действительно до 15 июня 2017 г.) в режиме статического взвешивания выявлено нарушение правил движения тяжеловесного транспортного средства, а именно, движение без специального разрешения транспортного средства с нагрузкой на вторую ось 12 тонн 120 кг, что на 19,20% превышает допустимую нагрузку.

Указанные действия ООО «ДЛ-Транс» должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением № заместителя начальника Управления - начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок УГАДН по Курганской области ААА от 25 октября 2016 г. юридическое лицо подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт нарушения установленных правил движения тяжеловесных транспортных средств ООО «ДЛ-Транс» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <...>, свидетельствами о регистрации транспортных средств, транспортной накладной, путевым листом, актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от <...> и другими материалами дела, которым судьей была дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении юридическим лицом ООО «ДЛ-Транс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении юридического лица ООО «ДЛ-Транс» к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы, о том, что вина ООО «ДЛ-Транс» в совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку загрузку груза осуществляло ОАО «Востоквит», которое не проконтролировало превышение нагрузки на ось, нахожу необоснованными, поскольку санкция ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность для перевозчика груза, а не для грузоотправителя.

Ссылка в жалобе на то, что в материалах дела отсутствуют документы об установленных ограничениях по нагрузке на ось на автомобильной дороге Р-254 «Иртыш» 259 км, несостоятельна, поскольку в материалах дела указанная информация содержится (л.д.42).

Иные доводы жалобы по существу направлены на переоценку установленных судьей первой инстанции обстоятельств, не опровергают наличие в действиях ООО «ДЛ-Транс» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Административное наказание назначено ООО «ДЛ-Транс» в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм и срока рассмотрения данного административного дела судьей не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемых заявителем постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника Управления - начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок УГАДН по Курганской области от 25 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ДЛ-Транс», решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 7 февраля 2017 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ДЛ-Транс» ТЛМ– без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а так же по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья С.Н. Клепча