Гражданский кодекс часть 1

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Жемчужина» ФИО1 на решение судьи Корсаковского городского суда от 23 мая 2019 года по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Корсаковского городского округа от 26 марта 2019 года № 63 общество с ограниченной ответственностью «Жемчужина» (далее – ООО «Жемчужина», Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Указанное постановление генеральный директор ООО Жемчужина»

ФИО1 обжаловала в суд.

Решением судьи Корсаковского городского суда от 23 мая 2019 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, генеральный директор ООО «Жемчужина» ФИО1 просит об отмене решения судьи и оставленного им без изменения постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе оспаривается факт ее отказа от подписания протокола об административном правонарушении и его получения. Обращает внимание на наличие в деле доказательств сдачи ООО «Жемчужина» указанного объекта в 2018 году в надлежащем состоянии. Ставит под сомнение обстоятельства, изложенные в жалобе М.А.С..

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя административной комиссии Корсаковского городского округа В.Т.В., возразившую против доводов жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года № 490 (далее – Закон Сахалинской области № 490) неисполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, а также на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, если ответственность за их неисполнение отдельно не установлена федеральными законами или настоящим Законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Собрания Корсаковского городского округа от 29 сентября 2016 года № 115 утверждены обязательные для граждан, проживающих и (или) временно пребывающих на территории городского округа, а также всех субъектов градостроительных и семейных отношений, собственников зданий и сооружений, участников хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа, Правила благоустройства территории Корсаковского городского округа (далее – Правила благоустройства).

Согласно пункту 2 части 11 статьи 29 Правил благоустройства на всей территории городского округа, кроме специально отведенных мест, запрещается сброс и складирование бытового, крупногабаритного или строительного мусора, производственных отходов, отходов от спила деревьев, листвы, пустой тары, снега, выливание жидких бытовых и иных отходов.

В силу части 15 статьи 30 Правил благоустройства на строительных площадках бытовой и строительный мусор собирается в контейнеры, устанавливаемые в специально отведенных местах.

Как следует из материалов дела, в связи с обращением в административную комиссию Корсаковского городского округа начальника Корсаковского сетевого района филиала «Распределительные сети» М.С.А. об оставлении ООО «Жемчужина» строительного мусора на производственной площадке после выполнения подрядных работ по замене трансформаторной подстанции № 6 возле дома № 16 по улице Советской в городе Корсакове членами административной комиссии В.Т.В. и Б.Е.В. 18 марта 2019 года в 10 часов 03 минуты осуществлен выход на соответствующую территорию, что зафиксировано в акте и приложенных к нему фотоматериалах.

Установлено, что на расстоянии 3 метров от указанной трансформаторной подстанции несанкционированно складирован и оставлен строительный мусор в виде досок, фрагментов шлакоблоков и кирпича, а также бытовой мусор (пластиковые бутылки, железные банки), который привел к захламлению соответствующей территории.

Согласно разрешению (ордеру) на выполнение земляных работ от 24 июля 2018 года №, выданному филиалом распределительные сети Корсаковского сетевого района ПАО «Сахалинэнерго», подрядной организацией, осуществляющей демонтаж старой и монтаж новой трансформаторной подстанции, является ООО «Жемчужина».

13 сентября 2018 года между ПАО «Сахалинэнерго» (заказчик) и ООО «Жемчужина» (подрядчик) заключен договор подряда № по реконструкции и строительству трансформаторной подстанции, согласно пунктам 2.3.18 и 2.3.19 которого подрядчик обязуется обеспечить в месте проведения работ порядок и чистоту, накапливать строительный и бытовой мусор в предназначенных для этого и указанных заказчиком местах, не допуская мест переполнения мест накопления, до даты сдачи результата работы заказчику обеспечить за свой счет уборку места производства работ, вывоз строительного мусора и отходов, образовавшихся в ходе производства работ, в места утилизации.

На момент проведения проверки обращения М.С.А. указанный объект в эксплуатацию не принят.

Вопреки доводам жалобы доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Согласно объяснениями свидетеля К.С.Н. строительный мусор на данном участке образован в результате производства строительных работ.

При таких обстоятельствах, учитывая установленный материалами дела факт неисполнения ООО «Жемчужина» Правил благоустройства, к административной ответственности по части 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области № 490 указанное общество привлечено обоснованно.

Процедура привлечения ООО «Жемчужина» к административной ответственности соблюдена.

Как следует из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении общество уведомлено надлежащим образом.

Законный представитель ООО «Жемчужина» явилась для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, однако от подписи в протоколе и получения его копии отказалась, что подтверждено подписями свидетелей.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Жемчужина» от 22 марта 2019 года направлен по месту регистрации общества заказным письмом и электронной почтой.

Одновременно генеральный директор ООО «Жемчужина» ФИО1 уведомлена о месте и времени рассмотрения дела и приняла в нем участие, реализовав право на защиту.

Постановление по делу вынесено в пределах срока давности привлечения к ответственности по части 1 статьи 33-1 Закона Сахалинской области № 490.

Наказание определено обществу в соответствии с минимальной санкцией указанной нормы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установленные по делу обстоятельства получили правильную правовую оценку, нормы материального права применены правильно, существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, оснований для отмены состоявшихся по делу актов и удовлетворения жалобы не имеется.

Доводы жалобы, направленные на переоценку обстоятельств дела, о незаконности принятого по делу решения не свидетельствуют и его отмену не влекут.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

решение судьи Корсаковского городского суда от 23 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Жемчужина» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова