Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского областного суда Варлаков В.В., рассмотрев жалобу Ковинька Михаила Александровича на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 13 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС России по г. Кургану от 12 марта 2019 г. директор общества с ограниченной ответственностью «Открытая лаборатория Илизаровских биотехнологий» (далее – ООО «Открытая лаборатория Илизаровских биотехнологий») Ковинька признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 13 мая 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Курганский областной суд, Ковинька просит решение судьи городского суда отменить.

Приводит доводы о том, что в заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) ошибочно указал устаревшие паспортные данные.

Обращает внимание, что данные сведения не относятся к юридическому лицу, а сведения о юридическом лице в заявлении указаны верно.

Полагает, что подлежит освобождению от административного наказания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку существенная угроза охраняемым общественным интересам отсутствует.

Выражает несогласие с выводом судьи о невозможности применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассмотрении жалобы Ковинька не участвовал. О месте и времени рассмотрения жалобы был извещен, что следует из уведомления с отметкой о вручении почтового отправления.

Защитник Ковинька – Григорьева Е.В. жалобу поддержала.

Представитель ИФНС России по г. Кургану – Корюкин С.В. против доводов жалобы возражал.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Из материалов дела следует, что Ковинька, являясь директором ООО «Открытая лаборатория Илизаровских биотехнологий», 13 декабря 2018 г. обратился в ИФНС России по г. Кургану через официальный сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р14001 для внесения в ЕГРЮЛ сведений о выходе из ООО «Открытая лаборатория Илизаровских биотехнологий» участника – Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

При этом в данном заявлении Ковинька подтвердил, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны, а также подтвердил, что ему известно об ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, в случае представления в регистрирующий орган недостоверных сведений.

В результате последующего контроля за достоверностью представленных в регистрирующий орган сведений, ИФНС России по г. Кургану установлено, что в представленном заявлении содержатся недостоверные данные документа, удостоверяющего личность Ковинька, а именно, в листе «Р» на странице 005 в разделе 4.4 «Данные документа, удостоверяющего личность» указаны сведения о паспорте Ковинька серии №, выданном <...><адрес>, который был заменен в декабре 2017 г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ковинька к административной ответственности.

Действия Ковинька правильно квалифицированы должностным лицом и судьей по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, паспортные данные лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в соответствии с подпунктом «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ относятся к сведениям о юридическом лице, которые подлежат внесению в ЕГРЮЛ.

Доводы о том, что Ковинька просил внести в ЕГРЮЛ только сведения, касающиеся учредителей организации, на законность и обоснованность состоявшихся актов не влияют. Обращение предполагает достоверность всех указанных в заявлении сведений, в том числе паспортных данных лица, обратившегося с таким заявлением, и имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Доводы о применении положений статьи 2.9 и части 1 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были предметом проверки судьи городского суда и отвергнуты им по мотивам, приведенным в судебном решении. Оснований не согласиться с выводами судьи в указанной части не имеется.

Административное наказание Ковинька назначено в пределах санкции части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является минимальным.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по г. Кургану от 12 марта 2019 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 13 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Открытая лаборатория Илизаровских биотехнологий» Ковинька Михаила Александровича оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а так же по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья В.В. Варлаков