Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 09 февраля 2022 года жалобу защитника Серко А.В. на решение судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 13 декабря 2021 года № 12-85/2021, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью дочернее сельскохозяйственное предприятие «Совхоз Богословский» (далее - ООО ДСП «Совхоз Богословский»),

установила:

постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Североуральске, г. Ивделе, г. Краснотурьинске, г. Карпинске от 13 октября 2021 года <№> ООО ДСП «Совхоз Богословский» по ч.2 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначен штраф 300000 рублей.

Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник Серко А.В. просит об изменении постановления и решения путем замены административного штрафа предупреждением.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Серко А.В., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения решения судьи не нахожу.

Согласно ч.4 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарно-эпидемиологические требования к охране источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения предусмотрены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Согласно пунктам 1.5, 3.2.1.1 названных Правил зоны санитарной охраны (ЗСО) организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Как установлено территориальным отделом Роспотребнадзора 30 августа 2021 года по результатам плановой выездной проверки, ООО ДСП «Совхоз Богословский» при эксплуатации объектов водоснабжения - скважины № 2 в 1 отделении совхоза в пос. Загородный, скважины №3 в отделении совхоза в пос. Рудничный допустило нарушения требований приведенных выше санитарных правил, которые выразились в отсутствии постоянной охраны и ограждений территории первого пояса ЗСО скважин, а также отвода поверхностных вод.

Эти обстоятельства подтверждены актом проверки, протоколом об административном правонарушении, иными доказательствами, на основе которых должностное лицо, а затем судья городского суда, пришли к правильному выводу о виновности ООО ДСП «Совхоз Богословский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований у юридического лица имелась. Доказательств обратного из материалов дела не усматривается.

Административное наказание в виде штрафа назначено ООО ДСП «Совхоз Богословский» в размере ниже низшего предела, что обеспечивает баланс частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства и чрезмерного административного принуждения не влечет.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц ввиду ненадлежащего исполнения ООО ДСП «Совхоз Богословский» публично-правовых обязанностей, возложенных на общество санитарными правилами и нормами.

В связи с изложенным требования общества о замене административного штрафа предупреждением удовлетворению не подлежат.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Североуральске, г. Ивделе, г. Краснотурьинске, г. Карпинске от 13 октября 2021 года <№> и решение судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 13 декабря 2021 года № 12-85/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ДСП «Совхоз Богословский» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева