Гражданский кодекс часть 1

Судья Сахалинского областного суда Юсова Е.П., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 26 января 2017 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Южно-Сахалинску от 15 марта 2016 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данное постановление ФИО1 обжаловал в суд.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 26 января 2017 года обжалуемое постановление оставлено без изменения.

На решение судьи ФИО1 подана жалоба, в которой он просит его отменить, указав на несогласие с наложенным на него штрафом, просит назначить ему наказание в виде предупреждения. Обращает внимание на то, что в настоящее время не имеет денежных средств, не работает, поскольку не имеет возможности устроиться на работу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Как следует из материалов дела, решением Ванинского районного суда от 30 декабря 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, после освобождения из мест лишения свободы не выполнил обязанность, предусмотренную пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение трех дней со дня прибытия к избранному им месту жительства после освобождения из мест лишения свободы не явился для постановки на учет в орган внутренних дел.

Оставляя без изменения постановление должностного лица административного органа, судья согласился в фактом нарушения ФИО1 установленного законом срока для постановки на учет в органах внутренних дел и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначением ему административного наказания в виде административного штрафа.

Между тем данный вывод является преждевременным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а согласно требованиям статей 26.1, 26.11 названного Кодекса судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о дате прибытия ФИО1 к месту жительства. В протоколе об административном правонарушении ФИО1 указывал о факте обращения в горотдел.

Указанные обстоятельства остались без проверки и оценки суда.

Поскольку при рассмотрения делании дела судьей не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, не установлены юридически значимые обстоятельства, влияющие на установление факта события административного правонарушения, а также размер назначенного наказания, то есть были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 26 января 2017 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого судье необходимо устранить указанные процессуальные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 26 января 2017 года отменить, дело возвратить в Южно-Сахалинский городской суд на новое рассмотрение.

Судья Сахалинского областного суда Е.П. Юсова