Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев в г. Кургане 29 мая 2018 г. жалобу Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации на решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 5 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением должностного лица Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу от 17 августа 2017 г. юридическое лицо – Федеральное государственное автономное учреждение «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение, ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 5 марта 2018 г. указанное постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу.

В жалобе в Курганский областной суд ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России ФИО1 при рассмотрении жалобы ее доводы поддержал.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление о вручении почтового отправления.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Из постановления должностного лица следует, что 15 декабря 2015 г. между Министерством обороны Российской Федерации и ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных на территории Свердловского филиала ФГАУ «Оборонлес», со сроком действия до 16 декабря 2016 г., в период действия которого ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России провело санитарное мероприятие – уборку захламленности в выделе <...> квартала <...>, в выделе <...> квартала <...>, в выделе <...> квартала <...> Шадринского мастерского участка Шадринского участкового лесничества Свердловское лесничество Минобороны России.

29 апреля 2017 г. должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу в ходе осуществления патрулирования лесов на территории Шадринского мастерского участка Шадринского участкового лесничества Свердловское лесничество Минобороны России обнаружено:

в выделе <...> квартала <...> на месте рубки находятся штабеля невывезенной древесины, которые не отделены противопожарной минерализованной полосой и складированы непосредственно у оставшегося леса, валежная древесина не уложена в кучи;

на период пожароопасного сезона оставлены на месте рубки деревья не очищенные от сучьев. Оставленная на лесосеках заготовленная древесина во время пожароопасного сезона не отделена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м (выдел <...> квартала <...>, выдел <...> квартала <...>, выдел <...> квартала <...>);

оставленная на месте рубки древесина складирована у стены леса (выдел <...> квартала <...>, выдел <...> квартала <...>), чем нарушены требования Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее – Правила пожарной безопасности в лесах).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Судья районного суда, отменяя вынесенное постановление должностного лица и направляя дело на новое рассмотрение, посчитал, что защитник юридического лица имел надлежащим образом заверенную доверенность, в связи с чем отказ в его допуске к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований закона, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дела.

Оснований не согласиться с данными доводами судьи не имеется.

Вместе с тем, как видно из материалов дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек, возможность правовой оценки действий ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России утрачена.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, полагаю необходимым постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, а производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление должностного лица Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу от 17 августа 2017 г., решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 5 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России отменить, производство по которому прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле либо по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Менщиков