Гражданский кодекс часть 1

Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ж.» М.А.П. на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 21 января 2016 г. по делу о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (далее – управление Роспотребнадзора) от 3 сентября 2015 г. генеральный директор общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ж.» (далее – ООО УК «Ж.», Общество) М.А.П. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением взыскания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанное постановление М.А.П. обжаловала в суд.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 21 января 2016 г. постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, М.А.П. просит решение судьи и постановление должностного лица административного органа отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на неверное определение судьей обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что контейнерная площадка расположена на несформированном земельном участке, на котором находится многоквартирный дом № № по ул. Емельянова г. Южно-Сахалинска, следовательно, не может быть отнесена к общему имуществу многоквартирного дома. В этой связи, считает ответственным за несоблюдение требований санитарно-эпидемиологических правил по благоустройству контейнерной площадки (установка бордюров и высадка зеленых насаждений) органы местного самоуправления, куда управляющая компания направляла соответствующие заявки.

Проверив материалы дела, выслушав защитника должностного лица – К.А.А., поддержавшую жалобу, представителя управления Роспотребнадзора Ч.В.В., возразившую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Согласно частям 2, 3 статьи 121 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Требования по содержанию и обслуживанию жилого фонда регулируются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170.

Раздел III указанных Правил устанавливает требования к содержанию помещений и придомовой территории.

Согласно абзацу первому пункта 3.7.4 Правил мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

В соответствии с абзацем 1 пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 18 августа 2015 г. управлением Роспотребнадзора в связи с обращением жильцов многоквартирного дома произведен осмотр мусороконтейнерной площадки для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, расположенной по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Емельянова, дом № в ходе которого установлено, что при эксплуатации указанного объекта допущены нарушения санитарных норм и правил - мусороконтейнерная площадка не ограничена бордюром и зелеными насаждениями.

Указанное явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО УК «Ж.» М.А.П. и привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях указанного должностного лица управляющей компании многоквартирного дома, допустившего эксплуатацию контейнерной площадки с нарушением санитарных требований, состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и правомерном привлечении ее к ответственности.

Вывод судьи о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических правил управляющей компанией, поскольку мусороконтейнерные площадки предназначены для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, основан на надлежащем анализе норм действующего законодательства, в связи с чем довод заявителя об обратном правомерно отклонен судьей ввиду его необоснованности.

Отсутствие в договоре управления многоквартирным домом вида работ по благоустройству контейнерных площадок не имеет правового значения для рассмотрения жалобы, поскольку исходя из положений статьи 121 Жилищного кодекса Российской Федерации объем ответственности и обязательств управляющих организаций не ограничивается условиями заключенного договора управления и обязанность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации жилищного фонда вытекает из прямого указания закона.

Сам по себе факт направления Обществом в Департамент городского хозяйства двух заявок (в январе 2014 г. и в феврале 2015 г.) о финансировании работ по благоустройству контейнерных площадок о принятии должностным лицом управляющей компанией исчерпывающих мер к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства не свидетельствует.

При таких обстоятельствах, учитывая, что порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей соблюден, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 21 января 2016 г. оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Ж.» М.А.П. – без удовлетворения.

СудьяСахалинскогообластногосуда Ю.А. Богомолова