Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 февраля 2022 года жалобу ФИО1 на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 07 декабря 2021 года № 12-1045/2021 и постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 06 октября 2021 года № 066/04/9.21-2627/2021, вынесенные в отношении заместителя директора по реализации услуг производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала открытого акционерного общества «МРСК Урала – «Свердловэнерго» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением должностного лица УФАС по Свердловской области от 06 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи, заместителю директора по реализации услуг производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала – «Свердловэнерго» ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей за нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила № 861).

В жалобе ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить и производство по делу прекратить, поскольку он не является должностным лицом, а следовательно и субъектом данного правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 16 Правил № 861 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) одним из существенных условий договора является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (сетевая организация) и ( / / )2 (заявитель) 07 июля 2020 года заключен договор № 5400047649 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно и которые используются для бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности). Выданы технические условия № 54-ТУ-45737.

Пунктом 5 указанного договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня его заключения.

Вместе с тем, 18 января 2021 года дополнительным соглашением к договору № 5400047649, подписанным от имени сетевой организации заместителем директора по реализации услуг производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - «Свердловэнерго» ФИО1, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта продлен до 07 февраля 2021 года.

Нарушение сроков, гарантированных Правилами № 861, ущемляет права лиц, обратившихся в сетевую организацию на своевременное подключение к электрическим сетям.

Положения пункта 19 Правил № 861 запрещают навязывать заявителю обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и по существу жалобы не оспариваются.

Поскольку постановлением от 14 января 2020 года № 066/04/9.21-3674/2019, вступившим в законную силу 28 января 2020 года и исполненным 25 февраля 2020 года, ФИО1 был привлечен к ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия были верно квалифицированы по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что он не является субъектом данного правонарушения, поскольку не является должностным лицом, уже были предметом оценки должностного лица УФАС по Свердловской области и судьи и обосновано, со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, мотивированно отклонены.

Несогласие заявителя с такой оценкой не является достаточным основанием для отмены постановления должностного лица и судьи.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Оснований для отмены состоявшихся по делу решений и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 07 декабря 2021 года № 12-1045/2021 и постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 06 октября 2021 года № 066/04/9.21-2627/2021, вынесенные в отношении заместителя директора по реализации услуг производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала открытого акционерного общества «МРСК Урала – «Свердловэнерго» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.В.Сазонова