Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 февраля 2022 года жалобу начальника Территориального отдела контроля и надзора № 4 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области З. на решение судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 24 ноября 2021 года № 12-238/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

определением названного должностного лица от 08 октября 2021 года <№> отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г. в связи с отсутствием события административного правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы указанное определение решением судьи районного суда отменено, материалы дела направлены должностному лицу на новое рассмотрение.

В жалобе должностное лицо З. просит отменить решение судьи ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы, выслушав З., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, между АО «ГАЗЭКС» и Г., являющейся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования от 06 апреля 2015 года.

С соблюдением уведомительного порядка собственник указанного помещения извещался АО «ГАЗЭКС» о допуске в квартиру для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, в котором было отказано, допуск в квартиру 21 сентября 2020 года собственником не обеспечен, в связи с чем АО «ГАЗЭКС» просило возбудить в отношении собственника указанного помещения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако начальником Территориального отдела контроля и надзора № 4 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием события административного правонарушения, о чем 08 октября 2021 года им вынесено определение.

Отменяя данное определение, судья районного суда пришел к выводу о том, что рассматриваемые правоотношения затрагивают сферу газоснабжения, в связи с чем предусматривают годичный срок давности привлечения к ответственности физического лица по ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах которого должностное лицо Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области было обязано установить все юридически значимые обстоятельства по делу.

С учетом положений Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410, которым утверждены «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» и установлен порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее – Правила № 410), срок давности привлечения к ответственности за нарушение законодательства о газоснабжении, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год (ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом течение срока давности начинает исчисляться с момента отказа собственника в допуске, то есть с момента составления акта об отказе в допуске в квартиру (помещение). В рассматриваемом случае – с 21 сентября 2020 года.

Таким образом, в настоящее время срок давности привлечения Г. к ответственности по ч.3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, что в силу п.6 ч.1 ст. 24.5 названного Кодекса препятствует дальнейшему производству по делу.

При таких обстоятельствах решение судьи подлежит изменению с исключением указания о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, а производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 24 ноября 2021 года № 12-238/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г. изменить, исключить указание на возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева