Гражданский кодекс часть 1

Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника акционерного общества «Северо-Курильская база сейнерного флота» Петровича А.Г. на решение судьи Северо-Курильского районного суда от 6 августа 2018 года по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением государственного инспектора в сфере охраны морских биоресурсов группы <данные изъяты> от 21 июня 2018 года № акционерное общество «Северо-Курильская база сейнерного флота» (далее – АО «СК БСФ») привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Данное постановление защитник АО «СК БСФ» ФИО1 обжаловал в суд.

Решением судьи Северо-Курильского районного суда от 6 августа 2018 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, защитник АО «СК БСФ» ФИО1 просит об отмене решения судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку предоставить промысловый журнал на судно РС «А.» по запросу пограничного органа от 31 мая 2018 года АО «СК БСФ» не имело возможности ввиду продажи указанного судна 24 июля 2017 года ООО «С.» и хранения промыслового журнала на борту судна РС «А. », что требованиям пункта 9.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна не противоречит.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно пункту 9.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 г № 385, при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал (за исключением пользователей, осуществляющих прибрежное рыболовство только в 6-мильной зоне с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами), а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции.

Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана или лица (лиц), ответственного (ответственных) за добычу (вылов), и судовой печатью (при ее наличии), должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 августа 2016 года № 375 утверждена форма промыслового журнала.

Письмом Федерального агентства по рыболовству от 7 апреля 2011 года № «Об изготовлении промыслового журнала и производстве записей в нем» утверждены организационно-методические рекомендации по изготовлению промыслового журнала и производству записей в нем.

В соответствии с пунктом 16 приведенных Рекомендаций хранение заполненных в течение календарного года промысловых журналов осуществляется на судне или в подразделении пользователя водными биологическими ресурсами.

Из содержания приведенного законодательства следует, что ведение и хранение промыслового журнала является обязанностью пользователя водными биологическими ресурсами.

Как следует из материалов дела, 26 мая 2018 года в отношении пользователя водными биологическими ресурсами - АО «СК БСФ» в отделение в городе <данные изъяты> Пограничного управления ФСБ Российской Федерации по восточному арктическому району поступило сообщение о наличии в действиях капитана рыболовного судна РС «Анапка» признаков нарушения законодательства в сфере рыболовства.

В связи с указанным сообщением 31 мая 2018 года в АО «СК БСФ» направлен запрос № о предоставлении за 14 мая 2017 года копии промыслового журнала, копии судового журнала, копии судовых суточных донесений судна РС «А.».

18 июня 2018 года от АО «СК БСФ» в пограничный орган поступил ответ, согласно которому судно РС «А.» 24 августа 2017 года продано компании ООО «СБ-СНАБ» на основании договора купли-продажи №, вся документация передана вместе с судном, в связи с чем предоставить копии запрашиваемых документов не представляется возможным.

Вместе с тем согласно ответу и суточным донесениям, представленным К. филиалом ФГБУ «ЦСМ», судно РС «А.» с 15 по 21 июня 2017 года по разрешениям №№ (пользователь АО «СК БСФ»), № (пользователь ООО «С.»), № (пользователь ООО «М.») осуществляло прибрежное и промышленное рыболовство в К, подзоне (<данные изъяты>) и С. зоне (<данные изъяты>).

По информации капитана морского порта Невельск от 20 июня 2018 года по состоянию на июнь 2017 года собственником указанного судна являлось АО «СК БСФ».

В этой связи АО «СК БСФ» обязано в течение года после окончания ведения промысловой деятельности обеспечить хранение заполненного промыслового журнала указанного судна.

Продажа судна не освобождает пользователя водными биологическими ресурсами от выполнения соответствующей обязанности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что АО «СК БСФ» не выполнило возложенную на него статьей 9.5 Правил рыболовства обязанность, к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно привлечено обоснованно.

Срок давности привлечения АО «СК БСФ» к административной ответственности по вмененному ему составу административного правонарушения соблюден.

Наказание ему назначено в соответствии в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере санкции части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой связи оснований для удовлетворения жалобы защитника АО «СК БСФ» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

решение судьи Северо-Курильского районного суда от 6 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества «Северо-Курильская база сейнерного флота» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда Н.В. Пискунова