Гражданский кодекс часть 1

Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу временно исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Горняк -1» - ФИО1 на решение судьи Невельского городского суда Сахалинской области от 10 июля 2019 года по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по части 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением руководителя структурного подразделения органа исполнительной власти Сахалинской области – заместителем министра, директором департамента особо охраняемых природных территорий, охраны объектов животного мира и охоты министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 16 апреля 2019 года № юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Горняк-1» (далее – ООО «Горняк-1», Общество) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Решением судьи Невельского городского суда Сахалинской области от 10 июля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, временно исполняющий обязанности (далее – врио) генерального директора ООО «Горняк-1» ФИО1 просит решение судьи Невельского городского суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, приводя доводы об их незаконности.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Общества ФИО2, поддержавшую жалобу по изложенным в ней доводам, представителя Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ФИО3, возражавшую против ее удовлетворения, свидетеля ФИО4, специалиста ФИО5, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.

В соответствии с частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 2 данной статьи, совершенные в защитных лесах, на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с названным Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

Согласно пункту 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года №607, при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса.

Из материалов дела следует, что 25 февраля 2019 года в 13 часов 20 минут в ходе проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах в квартале 163 выдела 43 Невельского участкового лесничества государственным инспектором по охране леса Невельского лесничества – филиала Государственного казенного учреждения «Сахалинские лесничества» министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области установлено, что в координатах 46°35?360??северной широты и 141°53?162??восточной долготы обнаружено захламление лесного участка твердыми бытовыми отходами и отходами производства (упаковки, фильтры автомобильные и мототехники, производственная документация ООО «Горняк-1»).

Площадь территории лесного фонда на которой обнаружены твердые бытовые отходы и отходы производства составила 30 м².

Установлено, что сброс отходов производства осуществляется ООО «Горняк-1».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: Актом осмотра, обследования территории лесного участка; фототаблицей; картой-схемой расположения лесного участка; схемой лесного участка; протоколом об административном правонарушении, которым дана оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, вышестоящим судом опрошен свидетель Ф.И.О.6, который пояснил, что в ходе патрулирования 25 февраля 2019 года в квартале 163 выдела 43 Невельского участкового лесничества была обнаружена свалка бытовых отходов и отходов производства, в том числе документация ООО «Горняк-1», а также специалист ФИО5 – главный лесничий Невельского лесничества – филиала ГКУ «Сахалинские лесничества», указавшая месторасположение земельных участков, на котором обнаружены отходы производства и занимаемых ООО «Горняк-1» и ООО «Сахалинуголь-3», и пояснившая, что дорога общего пользования размыта оползнем, проехать по ней до места, на котором обнаружены отходы, невозможно, но имеется техническая дорога, которая проходит через земельные участки ООО «Сахалинуголь-3» и имеет пропускной режим.

При таких данных, должностное лицо министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Горняк-1» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверяя законность постановления должностного лица, исследовав фактические обстоятельства и собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе на предмет их относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела, судья Невельского городского суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сомнений в принадлежности отходов производства ООО «Горняк-1» не возникает, поскольку обнаружена принадлежащая Обществу документация.

Доводы жалобы аналогичны доводам, изложенным в жалобе, поданной в суд первой инстанции, им судьей дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться.

Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Ходатайство о снижении размера назначенного административного штрафа, не подлежит удовлетворению, поскольку ООО «Горняк-1» не представило документов, подтверждающих его тяжелое финансовое положение.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи Невельского городского суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

решение судьи Невельского городского суда от 10 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу временно исполняющего обязанности генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Горняк-1»ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая