Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 марта 2019 года жалобу защитника Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее по тексту ФГУП «Почта России») Гарусс А.В. на решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 16 января 2019 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Свердловской области от 04 декабря 2018 года ФГУП «Почта России» по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей за нарушение требований, предусмотренных ст.ст. 22, 163, 212 Трудового кодекса Российской Федерации; положений СНиП П-3-79* Строительные нормы и правила. Строительная техника»; ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения»; СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений; п. 2.2 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», выявленные в ходе прокурорской проверки в здании отделения почтовой связи Сосьва, расположенного по адресу: <...>.

Решением судьи районного суда указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе и в дополнениях защитник ФГУП «Почта России» Гарусс А.В. просит об отмене вынесенных решений, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, так как не установлено место совершения административного правонарушения, также считает заключение о техническом состоянии здания ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: <...>, недопустимым доказательством.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника ФГУП «Почта России» Гарусс А.В., поддержавшей жалобу, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не нахожу.

Частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

В силу положений ст.ст. 163, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить, исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Из материалов дела усматривается, что 18 сентября 2018 года Серовской городской прокуратурой с привлечением специалиста ОНДиПР Серовского городского округа, Сосьвинского городского округа, Гаринского городского округа УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области, заведующего отделом архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Сосьвинского городского округа проведена проверка, входе которой установлено, что при эксплуатации здания по адресу: <...>, где располагается отделение почтовой связи п. Сосьва структурного подразделения УФПС Свердловской области – филиала ФГУП «Почта России», нарушаются трудовые права работников на безопасность и нормальные условия труда (отсутствует централизованная система отопления, водоснабжения и водоотведения, протекает крыша, в зимний период температурный режим не соответствует установленным нормам), что отражено в заключении заведующей отделом архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Сосьвинского городского округа С.Е.А. (л.д.61-64).

По факту выявленных нарушения Серовским городским прокурором 25 октября 2018 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 13-18), а должностным лицом Роструда постановление о назначении наказания (л.д. 28-34).

Указанные обстоятельства подтверждаются обращением председателя Думы Сосьвинского городского округа П.П.Е. от 03 сентября 2018 года № 1-95в-18 (л.д. 54-55), техническим паспортом здания (л.д. 56-60); актами планового общего осмотра состояния здания и дефектными ведомостями здания по адресу: <...> (л.д. 66-69), объяснениями начальника отделения почтовой связи п. Сосьва Р.С.В.. (л.д. 70-71), из которых следует, что в здании отделения почтовой связи по адресу: <...> в зимний период температурный режим не соответствует установленным нормам, в здании отсутствует водоснабжение и водоотведение, протекает крыша, работы по ремонту здания не производятся.

Вопреки доводам защитника у суда не имеется оснований не доверять заключению заведующей отделом архитектуры, градостроительства и землепользования администрации Сосьвинского городского округа С.Е.А. (л.д.61-64), поскольку оно выполнено в ходе обследования технического состояния здания специалистом, имеющим соответствующее образование (л.д. 65), в связи с чем обоснованно признано допустимым доказательством по делу.

Таким образом, юридическому лицу было известно о техническом состоянии здания, однако исчерпывающих мер по его капитальному ремонту им принято не было.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом требований ст. 2.1 КоАП РФ, должностным лицом и судьей обоснованно установлена вина ФГУП «Почта России», его действиям по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ дана верная юридическая оценка.

Административное наказание назначено ФГУП «Почта России» справедливое, в минимальном размере санкции указанного закона. Оснований для его снижения ниже низшего предела санкции статьи суд не усматривает.

Вопреки доводам жалобы должностным лицом Роструда и судьей обоснованно установлено местом совершения административного правонарушения адрес: <...>, что следует из распоряжения главы администрации о закреплении федерального имущества (л.д. 51-52), свидетельства о праве собственности (л.д. 53), технического паспорта на здание (л.д. 56-60), а также подтверждается постановлением и.о. главы администрации от 21 ноября 2018 года.

Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 16 января 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ФГУП «Почта России» оставить без изменения, а жалобу защитника Гарусс А.В. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Краснова