Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 марта 2017 года жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 26 января 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 23 декабря 2016 года Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» (далее - ФГАОУ ВО «РГГПУ») по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 110 000 рублей за нарушение законодательства о труде и охране труда.

По результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица о назначении административного наказания решением судьи оставлено без изменений.

В жалобе законный представитель юридического лица ректор ФГАОУ ВО «РГГПУ» ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи изменить в части назначенного наказания. Кроме того, просит исключить выводы о виновности юридического лица в нарушении ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении водителей в связи с истечением в этой части сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заслушав защитника Шептунова С.Н., доводы жалобы поддержавшего, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2016 года установлено, что ФГАОУ ВО «РГГПУ», расположенное по адресу: <...> допустило нарушение норм трудового законодательства, а именно:

1. Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования И., КЛА., Б., КВМ. допущены к выполнению работ на высоте, но при этом не обучены безопасным методам выполнения работ на высоте и не прошли проверку знаний требований охраны труда при выполнении работ на высоте.

2. Водители МИМ., ПАА., Н. не прошли в установленном порядке стажировку.

3. Заведующий кафедрой психологии образования и профессионального развития ЗЭФ., заведующий кафедрой философии, культурологи и искусствоведения ПЕВ., заведующий кафедрой документоведения, истории и правового обеспечения Л., заведующий кафедрой профессионально-экономического обучения ЗНИ., заведующий кафедрой экономики МАГ. допущены к выполнению работ без проведения в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в соответствующей обучающей организации, имеющей государственную аккредитацию.

Эти обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами и по существу не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ФГАОУ ВО «РГГПУ» в совершении правонарушения, а его действия были правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФГАОУ ВО «РГГПУ» проверены судьей в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Всем доказательствам, дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об истечении сроков давности привлечения юридического лица к административной ответственности за непрохождение стажировки водителями МИМ., ПАА., Н. основаны на неверном толковании закона.

Данное правонарушение является длящимся, и датой его совершения является дата обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. Правонарушение выявлено 19 декабря 2016 года, постановление о назначении ФГАОУ ВО «РГГПУ» наказания вынесено 23 декабря 2016 года, то есть в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено только в виде административного штрафа. Размер штрафа определен в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи, поэтому оснований для изменения вида и размера наказания не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: