Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 10 апреля 2018 года жалобу защитника Старшовой И.С. на решение судьи Ивдельского городского суда Свердловской области от 11 января 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника отдела регионального государственного экологического надзора по Северному управленческому округу, заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области № 12-13-06/60 от 25 мая 2017 года юридическому лицу - Федеральному казенному учреждению колония-поселение № 57 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее - ФКУ КП-57 ГУФСИН России по Свердловской области) за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы защитника Старшовой И.С. решением судьи городского суда постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе Старшова И.С. указывает, что учреждению назначено чрезмерно суровое наказание, в обоснование доводов ссылается на малозначительность совершенного деяния, прохождения процедуры ликвидации, просит применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Якушеву Е.М., поддержавшую доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения суда не усматриваю.

Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.

Статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» с юридических лиц за негативное воздействие на окружающую среду взимается плата.

Согласно ч. 3 ст. 16.4 названного Федерального закона плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Из материалов дела следует, что в период с 24 апреля по 17 мая 2017 года должностным лицом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области проведена плановая выездная проверка деятельности ФКУ КП-57 ГУФСИН России по Свердловской области по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды. В ходе указанной проверки установлено, что ФКУ КП-57 ГУФСИН России по Свердловской области при наличии в собственности четырех стационарных источников выбросов загрязняющих веществ не были внесены в установленный законом срок квартальные авансовые платежи за выбросы в атмосферный воздух этими источниками загрязняющих веществ за 2, 3 кварталы 2016 года, 1 квартал 2017 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФКУ КП-57 ГУФСИН России по Свердловской области протокола об административном правонарушении по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные должностным лицом и судом фактические обстоятельства дела подтверждены письменными доказательствами и по существу жалобы не оспариваются.

Административное наказание назначено ФКУ КП-57 ГУФСИН России по Свердловской области в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. Следовательно, возбуждение в отношении юридического лица, совершившего административное правонарушение, дела о его несостоятельности (банкротстве) и открытие в отношении такого должника конкурсного производства не влияют на привлечение такого юридического лица к административной ответственности.

Кроме того, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, установлены в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которой следует, что возбуждение в отношении лица, совершившего административное правонарушение, дела о несостоятельности (банкротстве) к числу обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не относится.

Вопрос о применении положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был предметом обсуждения судьи городского суда, оснований для признания деяния малозначительным, в том числе с учетом того, что учреждение проходит процедуру ликвидации, суд не усмотрел, о чем мотивированно изложено в решении. Оснований для переоценки этих выводов по доводам жалобы не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения судьи, не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ивдельского городского суда Свердловской области от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ФКУ КП-57 ГУФСИН России по Свердловской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: