Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев в г. Кургане 28 февраля 2019 г. жалобу ОАО «Петуховский лесхоз» на постановление начальника отдела лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области М.Е.Ю. от 5 сентября 2018 г., решение судьи Петуховского районного суда Курганской области от 20 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отдела лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области М.Е.Ю. от 5 сентября 2018 г. ОАО «Петуховский лесхоз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 67 000 рублей.

Решением судьи Петуховского районного суда Курганской области от 20 декабря 2018 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд представитель ОАО «Петуховский лесхоз» ФИО1 просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Представитель ОАО «Петуховский лесхоз» ФИО2 в ходе судебного разбирательства на доводах жалобы настаивала.

Начальник отдела лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области М.Е.Ю. возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области М.Е.Ю. выявлено, что в нарушение условий приложения № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» к соглашению от <...> о внесении изменений в договор аренды лесного участка от <...>№ ОАО «Петуховский лесхоз» в период с 1 января по 31 июня 2018 г. не выполнены в полном объеме лесовосстановительные мероприятия на лесных участках, предоставленных во временное пользование в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства на территории Курганской области.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Петуховский лесхоз» к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курганской области от 9 января 2018 г. соглашение от <...> к договору аренды лесного участка № от <...>, заключенное между ОАО «Петуховский лесхоз» и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области признано недействительным.

Вышеназванное соглашение было принято в редакции согласно приложению, в соответствии с которым на ОАО «Петуховский лесхоз» возложены обязанности по договору аренды по уходу за лесными культурами в 1-2 кварталах объемом 120 га.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ОАО «Петуховский лесхоз», изложенное свидетельствует о том, что указанное соглашение, нарушение условий которого вменялось ОАО «Петуховский лесхоз», не может быть использовано в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

Соответствующие доводы приводились лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в ходе его рассмотрения, однако не получили надлежащей правовой оценки. Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что иных доказательств, подтверждающих вину ОАО «Петуховский лесхоз» в совершении вменного ему административного правонарушения, по делу не имеется, нет оснований полагать о доказанности наличия в действиях ОАО «Петуховский лесхоз» состава административного правонарушения.

Содержащийся в решении судьи вывод о том, что в 2018 г. деятельность ОАО «Петуховский лесхоз» по уходу за лесными культурами не велась, обоснованным признать нельзя, поскольку совершение административного правонарушения в период после 31 июня 2018 г. ОАО «Петуховский лесхоз» не вменялось.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда, подлежат отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ОАО «Петуховский лесхоз» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отдела лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 5 сентября 2018 г., решение судьи Петуховского районного суда Курганской области от 20 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Петуховский лесхоз» отменить, производство по которому прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле либо по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Менщиков