Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Силина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 17 марта 2022 года жалобу защитника Баутина Е.И. на решение судьи Кировградского городского суда Свердловской области от 25 октября 2021 года № 12-55/2021, вынесенное по жалобе на постановление Административной комиссии Кировградского городского округа от 27 апреля 2021 года № 019-2021 в отношении ОАО «Объединенная теплоснабжающая компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

установила:

постановлением Административной комиссии Кировградского городского округа от 27 апреля 2021 года № 019-2021, оставленным без изменения решением судьи Кировградского городского суда Свердловской области от 25 октября 2021 года, ОАО «Объединенная теплоснабжающая компания» по статье 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию фасадов зданий.

В жалобе защитник Баутин Е.И. просит постановление административной комиссии и решение судьи отменить. Указывает на отсутствие в действиях юридического лица события административного правонарушения, поскольку тепловые пункты относятся к сооружениям и не отвечают критериям зданий.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по поддержанию в чистоте фасада здания (кроме жилого дома) или его элементов или мер по поддержанию в состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков, расположенных на фасаде здания (кроме жилого дома).

Решением Кировградской городской Думы от 31 октября 2018 года №134 утверждены Правила благоустройства территории Кировградского городского округа (далее - Правила благоустройства).

Правила благоустройства устанавливают единые требования в частности по содержанию внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.

В соответствии с требованиями раздела VIII Правил благоустройства содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами собственниками указанных объектов, иными законными владельцами зданий (помещений в здании), управляющими компаниями в чистоте и порядке, что включает в себя, в том числе поддержание в чистоте поверхностей фасадов и отдельных элементов и состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков домов и своевременную очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на фасадах информационных табличек, памятных досок, вывесок на зданиях, средств наружной рекламы. Фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона.

В соответствии с пунктом 6.1 Правил благоустройства очистка, удаление надписей и размещенных объявлений, проведение иных технологических операций по поддержанию в чистоте и порядке фасадов зданий, нестационарных объектов, ограждений, опор освещения, деревьев осуществляется незамедлительно с момента обнаружения загрязнений, надписей, объявлений. Не допускается самовольное нанесение надписей и рисунков на здания, строения, дома, сооружения, инженерные коммуникации, элементы благоустройства.

В соответствии с пунктом 8.1. Правил благоустройства оформление и содержание фасадов зданий, строений и сооружений (в том числе нестационарных объектов торговли, остановочных комплексов, летних кафе) должно осуществляться правообладателями этих объектов в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пунктом 8.2 Правил благоустройства фасады зданий и их элементы, строения и сооружения должны содержаться собственниками, иными законными владельцами зданий (помещений в здании) или управляющими организациями в чистоте и порядке. Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает: а) поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов; е) поддержание в чистоте поверхностей фасадов и отдельных элементов и состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков домов и своевременную очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации.

Фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона (п.8.10 Правил благоустройства).

Согласно пунктом 8.11.2 Правил благоустройства на территории Кировградского городского округа запрещается самовольное нанесение надписей и (или) изображений. В случае обнаружения таких надписей и (или) изображений собственник здания (помещения) либо лицо, ответственное за его содержание, обязан удалить их незамедлительно.

Как следует из материалов дела, 11 марта 2021 года на основании распоряжения Администрации Кировградского городского округа от 11 марта 2021 года за № 119 специалистами администрации проведено рейдовое мероприятие с целью выявления фактов неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанности по содержанию фасадов, несоблюдение требований по уборке территории.

По результатам проведенного рейда обнаружены различного рода надписи, видимые повреждения, загрязнения, разрушение отделочного слоя, отсутствие заполнения оконных проемов на зданиях тепловых пунктов: № 10 по адресу: <...> по адресу: <...> по адресу: г. Кировград, ул. Кировградская, 24а; №11 по адресу: <...>.

Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью допустимых доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении от 05 апреля 2021 года № 19, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника Баутина Е.И. о том, что тепловые пункты относятся к сооружениям и не отвечают критериям зданий нельзя признать состоятельными ввиду следующего. Из имеющихся в материаах дела Выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости следует, что вышеуказанные тепловые пункты являются нежилыми зданиями.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, а также с толкованием административной комиссией и судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что административной комиссией и судьей допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Наказание назначено в пределах санкции указанной нормы, с учетом положений главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены вынесенных по делу решений, в том числе по доводам жалобы, которые были предметом рассмотрения должностного лица и судьи и мотивированно отвергнуты, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Кировградского городского суда Свердловской области от 25 октября 2021 года № 12-55/2021, вынесенное по жалобе на постановление Административной комиссии Кировградского городского округа от 27 апреля 2021 года № 019-2021 в отношении ОАО «Объединенная теплоснабжающая компания» по статье 13 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда И.А. Силина