Решение № 72-435/2011 от 25.07.2011 Свердловского областного суда (Свердловская область)

                                                                                    Свердловский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Свердловский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья: Анохин С.П. Дело № 72-435/2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Силина И.А., рассмотрев в судебном заседании 25 июля 2011 года жалобу заместителя руководителя УФАС по Свердловской области П. на решение судьи Талицкого районного суда Свердловской области от 24 мая 2011 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Свердловской области П. от 17 марта 2011 года начальнику Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа М.В. по ч.2.6 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей в доход государства за невыполнение в срок до 01.12.2010 года предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения ч.1 ст.15 ФЗ «О конкуренции» путем возврата в казну Талицкого городского округа муниципального имущества, переданного по договорам «Аренды нежилых помещений» от 19.05.2009 года и «Аренды транспортного средства без экипажа» от 25.05.2009 года.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление отменено решением судьи районного суда с прекращением производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ставит вопрос об отмене решения судьи. Полагает, что вывод судьи об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.2.6 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку он является единственным должностным лицом, ответственным за выполнение предписание антимонопольного органа. Указанное предписание фактически не было выполнено в установленный срок, однако ФИО1 обратился с ходатайством о его продлении лишь 17.01.2011 года.

Проверив материалы дела, не нахожу оснований для отмены решения судьи.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления должностного лица УФАС о назначении наказания ФИО1 была проверена судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Оценив представленные материалы в их совокупности, судьей сделан вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.2.6 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом в судебном заседании было установлено, что предписание УФАС Свердловской области от 10.10.2010 года, выданное Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа поступило в Администрацию городского округа 22.10.2010 года.

В связи с нахождением ФИО1 в отпуске исполнение обязанностей начальника Управления с 25.10.2010 года по 15.11.2010 года было возложено на К.

Во исполнение предписания и.о. начальника Управления К. 10.11.2010 года издала распоряжения о расторжении договоров аренды с ООО «...» от 19.05.2009 года и от 25.05.2009 года и о принятии в казну Талицкого городского округа муниципального имущества с составлением акта приема-передачи (л.д.35-36).

Отказавшись от выполнения указанных распоряжений, ООО «...» 28.11.2010 года обратилось в арбитражный суд Свердловской области с требованием о признании их недействительными, известив об этом Администрацию городского округа 03.12.2010 года. Решением арбитражного суда от 28.02.2011 года в удовлетворении требований ООО «...» отказано с указанием на то, что досрочное прекращение или изменение договоров аренды возможно лишь по соглашению сторон либо в судебном порядке (л.д.171-173).

С учетом изложенных обстоятельств, судья районного суда сделал вывод о том, что ФИО1 выполнил предписание антимонопольного органа в той мере и в той форме, в которой был правомочен это сделать в период до 01.12.2010 года и умысла на невыполнение этого предписания не имел.

Доводы жалобы должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, фактически направлены на переоценку доказательств, которые были предметом судебного исследования, не содержат ссылок на существенное нарушение процессуальных требований, не позволившее всесторонне и полно рассмотреть дело, которое в силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является единственным основанием к отмене вынесенного по жалобе решения судьи и возвращению дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, жалоба должностного лица не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Талицкого районного суда Свердловской области от 24 мая 2011 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.6 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья: Силина И.А.