Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 31 июля 2014 года жалобу начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Министерства финансов ... Г. на решение судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 08 апреля 2014 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Министерства финансов ... от 26 декабря 2013 года главе администрации муниципального образования рабочий ... Морозову В.С. назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом установлено, что Морозов В.С. несвоевременно представил сведения о заключении муниципального контракта от ( / / ) № на выполнение строительного контроля (технического надзора) за строительством линейного объекта капитального строительства ( / / ) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключённых по итогам размещения заказов.

Решением судьи от 08 апреля 2014 года постановление должностного лица изменено, действия Морозова В.С. переквалифицированы на ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе должностное лицо - начальник отдела контроля в сфере размещения заказов Министерства финансов ... Г. просит решение судьи отменить, оставив без изменений постановление о назначении наказания. В обоснование указывает, что административная ответственность за совершенное Морозовым В.С. деяние в настоящее время предусмотрена ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, считает, что поскольку Морозовым В.С. совершено правонарушение до ( / / ), то в силу ч. 1 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он подлежит ответственности по ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей до ( / / ).

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Морозова В.С. - Н., специалиста отдела плановых и внеплановых контрольных мероприятий Министерства финансов ... Ф., нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статьёй 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ) была предусмотрена ответственность за непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ статья 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с 01 января 2014 года утратила законную силу.

Согласно п. 5 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, установившего административную ответственность.

В силу ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Как следует из материалов дела, инкриминируемое в вину Морозову В.С. административное правонарушение имело место ( / / ), то есть до вступления в действие Федерального закона № 396-ФЗ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица о привлечении Морозова В.С. к административной ответственности по ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ) подлежит отмене.

Поскольку ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях утратила законную силу, исключив полностью административную ответственность, дальнейшая переквалификация действий Морозова В.С. с учётом невозможности ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, не возможна.

Поэтому вынесенное по жалобе решение судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 08 апреля 2014 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Министерства финансов ... от 26 декабря 2013 года и решение судьи Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 08 апреля 2014 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном в отношении Морозова В.С., отменить, прекратить производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Н.В. Краснова