Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в судебном заседании 14 августа 2013 года жалобу ФИО1 на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 09 июля 2013 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя председателя Региональной энергетической комиссии Свердловской области С. от 15 марта 2013 года генеральный директор Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «( / / ) ФИО1 признан виновным в непредоставлении в срок до 19 февраля 2013 года сведений, необходимых для исполнения комиссией полномочий по контролю, и ему по ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменений решением судьи.

В жалобе ФИО1 просит отменить решение судьи и постановление о назначении административного наказания, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку действующим законодательством не предусмотрено ведение учета количества перевезенных пассажиров на пригородных маршрутах в разбивке по остановкам, что исключало возможность предоставления таких сведений в РЭК и не образует состава правонарушения. Кроме того указывает на отсутствие в постановлении и решении судьи ссылки на конкретную норму закона, предусматривающую обязанность предоставить такие сведения.

Проверив материалы дела, заслушав выступление защитника Ю., поддержавшего доводы жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ЕМУП «( / / )» ФИО1 проверены судом в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в указанный срок сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации.

Согласно договору ( / / ) от 01 января 2009 года ЕМУП «( / / )» обеспечивает перевозку пассажиров автомобильным транспортом по городским и пригородным маршрутам.

Тарифы на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении подлежат государственному регулированию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»).

На территории Свердловской области государственное регулирование цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) осуществляет Региональная энергетическая комиссия Свердловской области, которая в пределах своей компетенции проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины указанных цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы) и правильности их применения, мероприятия по контролю за соблюдением федерального и областного законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы). Для осуществления своих задач комиссия запрашивает и получает у организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения регулируемых цен (тарифов) по форме, определенной комиссией. Комиссии для осуществления возложенных на нее функций предоставляется право в установленном порядке запрашивать и получать материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций, проверять деятельность юридических лиц по вопросам формирования и применения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы). Решения комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории Свердловской области (Указ Губернатора Свердловской области от 13 ноября 2010 года № 1067-УГ).

Как видно из материалов дела, РЭК Свердловской области была проведена внеплановая проверка ЕМУП «( / / )» по вопросам соблюдения порядка ценообразования, формирования и применения регулируемых цен (тарифов), в ходе которой предприятию выдано требование о предоставлении в комиссию до 19 февраля 2013 года сведений о количестве перевезенных пассажиров и проданных билетов на пригородных маршрутах (с учетом стоимости проезда) №№ ( / / ) «( / / ) ( / / )», ( / / ) «( / / )», ( / / ) «( / / ) ( / / )», ( / / ) «( / / )» в разбивке по остановкам за сентябрь, декабрь 2012 года. Однако эти сведения в установленный срок представлены не были.

Изложенные обстоятельства установлены материалами дела и участниками производства по делу об административном правонарушении не оспариваются.

Наличие на предприятии информации (сведений) о количестве перевезенных пассажиров и количестве проданных билетов с учетом стоимости проезда в разбивке по остановкам предусмотрено Приказом Росстата от 06 сентября 2012 года № 480 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта и связи», а также Постановлением РЭК Свердловской области от 10 июля 2009 года № 79-ПК «Об утверждении методических рекомендаций по формированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении на территории Свердловской области».

Распоряжением Главы г. Екатеринбурга № 870-р от 14 апреля 2005 года на должность генерального директора ЕМУП «( / / )» назначен ФИО1, который ненадлежащим образом выполнял свои должностные обязанности и не обеспечил выполнение требований Региональной энергетической комиссии Свердловской области.

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о виновности директора ЕМУП «( / / )» ФИО1 в совершении правонарушения, а его действия правильно квалифицировали по ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное ФИО1 наказание отвечает требованиям закона.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица и судебного решения, изучением материалов дела не установлено.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 09 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «( / / )» ФИО1 оставить без изменений, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья: