Решение № 72-543/2014 от 08.07.2014 Свердловского областного суда (Свердловская область)

   Судья: Захватошина Н.С. Дело № 72-543/2014

 Р Е Ш Е Н И Е:

 Судья Свердловского областного суда Силина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 июля 2014 года жалобу ФИО1 на решение судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 27 мая 2014 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

 УСТАНОВИЛА:

 Постановлением административной комиссии Невьянского городского округа Свердловской области от 10 апреля 2014 года ФИО1 по ст.14 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за самовольное размещение ( / / ) года объявления, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления, в нарушение п.8.8.23 Решения Думы Невьянского городского округа № 44 от 25.05.2012 г.

 По результатам рассмотрения её жалобы указанное постановление было отменено решением судьи, производство по делу прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

 В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений и о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств и отсутствием состава административного правонарушения.

 Проверив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1 и защитника Х., поддержавших доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

 Отменяя постановление административной комиссии о привлечении ФИО1 к административной ответственности, судья городского суда установил, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

 Кроме того, судья сделал вывод о том, что протокол об административном правонарушении в нарушение требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит описания фактических обстоятельств, в частности места совершения ФИО1 противоправного деяния. В свою очередь в постановлении о назначении административного наказания имеется ссылка на нарушение ФИО1 положений п.8.8.23 Решения Думы Невьянского городского округа № 44 от 25.05.2012 г, тогда как в протоколе об административном правонарушении на нарушение данного нормативного акта указания нет.

 При таких обстоятельствах, основанием к отмене постановления административной комиссии фактически послужил вывод судьи о недоказанности обстоятельств, на основании которых в отношении ФИО1 было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст.14 Закона СО от 14.06.2005 № 52-ОЗ (п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

 Однако решение о прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях принято судьей ошибочно, поскольку на момент его вынесения установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности со дня совершения правонарушения не истек.

 При таких обстоятельствах, решение судьи подлежит изменению в части основания прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении её к ответственности по ст.14 Закона СО от 14.06.2005 № 52-ОЗ.

 При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 16 июня 2009 года № 9-П, в силу презумпции невиновности (ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за совершение административного правонарушения, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для сомнения в его невиновности.

 Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

 РЕШИЛ:

 Решение судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 27 мая 2014 года об отмене постановления административной комиссии Невьянского городского округа от 10.04.2014 о назначении ФИО1 административного наказания по ст.14 Закона СО «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» изменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых постановление было вынесено.

 Судья: И.А. Силина