Гражданский кодекс часть 1

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев в г. Кургане 5 марта 2019 г. жалобу ООО «Бентонит Кургана» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Уральскому федеральному округу от 25 июля 2018 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 15 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Уральскому федеральному округу от 25 июля 2018 г. юридическое лицо ООО «Бентонит Кургана» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 15 января 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд представитель ООО «Бентонит Кургана» ФИО1 просит изменить постановление должностного лица и решение судьи, применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив размер назначенного наказания.

При рассмотрении жалобы представитель ООО «Бентонит Кургана» ФИО1 ее доводы поддержала.

Прокурор Половникова А.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Из материалов дела следует, что в Управление Роприроднадзора из прокуратуры г. Кургана поступили материалы проверки в отношении ООО «Бентонит Кургана» по факту ненадлежащего хранения отходов в виде отработанных ртутьсодержащих ламп в специальном помещении <адрес>.

Указанной проверкой в период с 15 мая по 15 июня 2018 г. установлено, что ООО «Бентонит Кургана» осуществляет деятельность по хранению отходов в виде отработанных ртутьсодержащих ламп, которые хранятся россыпью, без надлежащей упаковки. Кроме того на момент проверки отсутствовали раствор демеркуризации и инструкция по сбору, хранению, учету, сдаче и перевозке отработанных ртутьсодержащих ламп, что является нарушением требований пп. 17, 18 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 681.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства того, что ООО «Бентонит Кургана» принимались все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, действия ООО «Бентонит Кургана» правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Бентонит Кургана» к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание ООО «Бентонит Кургана» назначено в пределах санкции ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является минимальным.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Вопреки доводам жалобы, основания для применения положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижения размера административного штрафа отсутствуют, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности ООО «Бентонит Кургана», не приведено, доказательств наличия таких обстоятельств не представлено.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Уральскому федеральному округу от 25 июля 2018 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 15 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Бентонит Кургана» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле либо по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда ФИО2