Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 4 июля 2022 г. в г. Перми жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью ТПК "Восток-ресурс" ФИО1 на решение судьи Гайнского районного суда Пермского края от 21 апреля 2022 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ТПК "Восток-ресурс",

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) № 18810159220310013486 от 10 марта 2022 г. общество с ограниченной ответственностью ТПК "Восток-ресурс" (далее по тексту - ООО ТПК "Восток-ресурс") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Решением судьи Гайнского районного суда Пермского края от 21 апреля 2022 г. постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 10 марта 2022 г. отменено, производство по данному делу об административном правонарушении в отношении общества прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель ООО ТПК "Восток-ресурс" ФИО1 просит об отмене решения судьи районного суда от 21 апреля 2022 г., ссылаясь на нарушение норм процессуального права в части извещения о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО ТПК "Восток-ресурс" ФИО1, извещенный надлежаще, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 5 марта 2022 г. в 13:05:12 час. на 120 км. 735 м. автодороги "Кудымкар-Гайны" Пермский край, водитель транспортного средства марки VOLVO FM-TRUCK 6X4, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является ООО ТПК "Восток-ресурс" двигался с превышением, установленной Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 2200 от 21 декабря 2020 г. № 2200, допустимых габаритов крупногабаритного транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров (на 44.0 сантиметров) без специального разрешения, чем нарушен пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее по тексту – ПДД РФ), часть 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г.).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО ТПК "Восток-ресурс" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях ООО ТПК "Восток-ресурс" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что по делу имеются достаточные данные, свидетельствующие о том, что 5 марта 2022 г., то есть, в момент фиксации административного правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющими функцию фотосъемки, транспортное средство VOLVO FM-TRUCK 6X4, государственный регистрационный знак **, собственником которого является ООО ТПК "Восток-ресурс" находилось во владении и пользовании другого лица – ООО "Органик".

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1КоАП РФ, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО ТПК "Восток-ресурс" дела об административном правонарушении, имели место 5 марта 2022 г.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 5 мая 2022 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На момент рассмотрения судьей краевого суда жалобы на решение судьи районного суда от 21 апреля 2022 г., которым постановление по делу об административном правонарушении от 10 марта 2022 г. было отменено, срок давности привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ истёк.

Следовательно, возможность правовой оценки действий ООО ТПК "Восток-ресурс" на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности в настоящее время утрачена.

Доводы жалобы заявителя о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя при неизвещении о дате судебного заседания не могут служить основанием для возобновления производства по делу об административном правонарушении за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, утверждения в жалобе о ненадлежащем извещении юридического лица о судебном заседании, назначенном на 21 апреля 2022 г. опровергаются материалами дела, а именно ООО ТПК "Восток-ресурс" было извещено по почте 6 апреля 2022 г., что подтверждается реестром почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086271127017 (л.д. 72). Извещение о дате судебного заседания на 21 апреля 2022 г. было получено обществом 13 апреля 2022 г.

Существенных нарушений требований законодательства, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, допущено не было.

При таком положении и с учётом невозможности в силу части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, правовые основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статья 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Гайнского районного суда Пермского края от 21 апреля 2022 г. оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью ТПК "Восток-ресурс" ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: подпись.