Решение № 72-625/2011 от 31.10.2011 Свердловского областного суда (Свердловская область)

                                                                                    Свердловский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    Свердловский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья: Тараненко Н.О. Дело № 72-625/2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Силина И.А., рассмотрев в судебном заседании 31 октября 2011 года жалобу ФИО1 на решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 23 сентября 2011 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника МОБ УВД по МО г.Екатеринбург от 05.07.2011 года ФИО1 назначено административное наказание по ч.4 ст.20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 1500 рублей за осуществление с 16 по 23 мая 2011 года охранных функций без документов, подтверждающих статус частного охранника.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения решением судьи районного суда.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся решений с прекращением производства по делу, поскольку его статус частного охранника подтверждается соответствующим удостоверением со сроком действия до 15.01.2014 года.

Проверив материалы дела, выслушав объяснение ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

Частью четвертой ст.20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за оказание частных охранных услуг с нарушением установленных законом требований.

Указанная норма закона является бланкетной, поэтому в протоколе об административном правонарушении, который согласно ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях выполняет обвинительную функцию, необходимо указать конкретные требования закона, которые были нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Однако протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 21.06.2011 года, требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не отвечает, поскольку не содержит ссылок на конкретные нарушенные нормы закона

Доводы ФИО1 о наличии у него действующего удостоверения частного охранника, выданного уполномоченным должностным лицом милиции 15.01.2009 года на установленный в законе пятилетний срок, а также разрешения на ношение служебного оружия при исполнении служебных обязанностей, выданного в установленном порядке 18.09.2009 года на три года (л.д.21), нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о том, что статус ФИО1 как частного охранника не подтвержден соответствующими документами, не основаны на материалах дела.

Совершение каких-либо иных действий, свидетельствующих об оказании частных охранных услуг с нарушением требований закона, ему не вменялось.

Поэтому постановление должностного лица и вынесенное по жалобе решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене с прекращением в отношении ФИО1 производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника МОБ УВД по МО г.Екатеринбург от 05 июля 2011 года в отношении ФИО1 и вынесенное по жалобе решение судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 23 сентября 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: Силина И.А.