Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 сентября 2020 года жалобу ФИО1 на решение судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника отдела ОЛРР по г. Нижнему Тагилу, г. Верхней Салде, г. Нижней Салде, г. Кушве, г. Красноуральску Управления Росгвардии по Свердловской области от 03 февраля 2020 года № 66ЛРР6232210120000019 ответственному за сохранность и учет оружия Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нижнетагильская школа безопасности, охраны и самообороны» (далее – НОУ ДПО «НШТ-БОС») ФИО1 по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей за нарушение правил хранения и учета оружия и патронов к нему.

Решением судьи постановление должностного лица изменено, размер назначенного наказания снижен до 25000 рублей, из объема вмененных нарушений исключено указание на нарушение ФИО1 требований подпункта «в» пункта 151, пунктов 150, 169.3, 169.4 и 169.5 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814».

В жалобе ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие вины в совершении правонарушения и допущенные процессуальные нарушения при проведении проверочных мероприятий.

Проверив материалы дела, заслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон «Об оружии»).

В соответствии со статьей 22 Закона «Об оружии» гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц (часть 5 указанной статьи).

Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

В целях реализации названного постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814» утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).

Из материалов дела следует, что 26 декабря 2019 года в ходе проведения плановой проверки наличия, организации хранения, учета технического состояния оружия и патронов должностными лицами Управления Росгвардии по Свердловской области выявлены нарушения подпункта «а» пункта 131, пунктов 142, 146, 150, подпункта «в» пункта 151, пунктов 153, 163, 169.3, 169.4, 169.5, 176 Инструкции при хранении оружия и патронов к нему, оформлении необходимых учетных документов и к оборудованию комнаты хранения оружия НОУ ДПО «НШТ-БОС» (<...>).

Все выявленные нарушения описаны в акте проверки от 21 января 2020 года и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приказом директора НОУ ДПО «НТШ-БОС» от 09 января 2018 года ответственным за сохранность и учет оружия и патронов в комнате хранения оружия НОУ ДПО «НШТ-БОС» назначен ФИО1

При таких обстоятельствах, в отношении ФИО1 обоснованно должностным лицом Управления Росгвардии по Свердловской области вынесено постановление о назначении ему административного наказания по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проверке обоснованности и законности вынесенного постановления в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда, оценив добытые доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к верному выводу, что собранными по делу доказательствами не подтверждается нарушение ФИО1 требований подпункта «в» пункта 151, пунктов 150, 169.3, 169.4 и 169.5 Инструкции при хранении оружия и патронов к нему, оформлении необходимых учетных документов и к оборудованию комнаты хранения оружия НОУ ДПО «НШТ-БОС» (<...>). Вместе с тем, нарушение ФИО1, как ответственным за сохранность и учет оружия и патронов в комнате хранения оружия НОУ ДПО «НШТ-БОС», допущены нарушения подпункта «а» пункта 131, пунктов 142, 146, 153, 163 и 176 Инструкции, что подтверждается имеющимися доказательствами, в частности актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от 26 декабря 2019 года (л.д. 41-43) и фотоматериалами, на которых зафиксированы выявленные нарушения (л.д. 44-64).

Вопреки доводам ФИО1 именно он, являющийся ответственным за сохранность и учет оружия и патронов в комнате хранения оружия НОУ ДПО «НШТ-БОС», обязан обеспечить правильное заполнение учетных документов, в том числе журнала учета стрельб, проведение сверки и инвентаризацию оружия и патронов.

Наказание ФИО1, в редакции решения судьи, назначено с учетом части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Оснований для его изменения не имеется.

Доводы жалобы о допущенных нарушениях при проведении проверки являлись предметом оценки судьи в ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в решении. Как верно указано судьей, в данном случае проводилась проверка, порядок проведения которой регламентирован Административным регламентом исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденным приказом МВД России от 29 июня 2012 года № 646, действовавшим в момент проведения проверки.

Также является несостоятельным довод ФИО1 о вынесении судьей решения по жалобе 18 июня 2020 года, поскольку из материалов дела следует, что жалоба ФИО1 на постановление должностного лица рассмотрена 18 мая 2020 года с участием непосредственно ФИО1

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ответственного за сохранность и учет оружия Негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Нижнетагильская школа безопасности, охраны и самообороны» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья