Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 24.05.2016 жалобу Хоробрых Я.А. на решение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 22.03.2016, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением главного государственного инспектора городского округа Ирбит, Ирбитского и Байкаловского муниципального района Свердловской области по использованию и охране земель С от 09.02.2016, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Хоробрых Я.А. по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером ( / / ) по адресу: ..., выразившееся в возведении капитального объекта незавершенного строительства (жилой дом) на землях сельскохозяйственного назначения.

В жалобе Хоробрых Я.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и о прекращении производства по делу в связи с неправильным применением норм материального права, указывая в обоснование доводов, что земельный участок изначально относился к землях населенных пунктов и был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Строительство жилого дома на земельном участке в черте населенного пункта, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства разрешается. Земельный участок незаконно исключен из черты населенного пункта и ему незаконно присвоена категория «земли сельскохозяйственного назначения».

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав Хоробрых Я.А., прихожу к следующему.

Согласно ст.ст. 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами.

Частью 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения от 18.01.2016 проведена внеплановая, документарная и выездная проверка режима использования земельного участка по адресу ...», принадлежащего Хоробрых Я.А.

Актом проверки от 27.01.2016 зафиксировано, что земельный участок площадью 3217 кв. м стоит на учете с кадастровым номером ( / / ) и относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства». Границы уточнены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства площадью около 56 кв.м. Собственником земельного участка является Хоробрых Я.А., земельный участок используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в нарушении требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Хоробрых Я.А. протокола об административном правонарушении.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья обоснованно пришли к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы об отсутствии состава правонарушения в связи с тем, что земельный участок относился к категории земель «земли населенных пунктов», предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, поэтому мог быть использован для строительства жилого дома, несостоятельны.

Как видно из свидетельства о праве собственности на землю, выданного 07.12.1998 на основании Постановления Главы администрации Фоминского сельсовета № 100 от 07.12.1998, Хоробрых Я.А. приобрел в собственность земельный участок 5,0 га, из которых 4,68 га пашни, 0,32 пастбища по адресу: ... на землях сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Хоробрых Я.А. использует земельный участок не по целевому назначению, так как возвел на земельном участке объект незавершенного строительства, при этом вид разрешенного использования земельного участка не позволяет возведение на нем строений.

Земельный участок является полевым, имея вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» может быть использован для целей, связанных с сельскохозяйственным производством.

Земельный участок 5 га не входит в границы населенного пункта, согласно генеральному плану Городского округа Ирбитское муниципальное образование, исходя из назначения, относится к землям сельхозназначения (полевым), что следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 04.03.2016.

Иные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов судьи районного суда, направлены на иную оценку об обстоятельствах, установленных судьей, что не может служить основанием для отмены судебного акта.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 22.03.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хоробрых Якова Анатольевича оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья Корякова Н.С.