Гражданский кодекс часть 1

Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу инспектора по розыску отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по городу Южно-Сахалинску Ч.Е.Ч. на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 16 октября 2015 г. по делу о привлечении А.Е.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением инспектора по розыску отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по г.Южно-Сахалинску Ч.Е.Ч. от 11 мая 2015 г. №А.Е.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Указанное постановление А.Е.В. и его защитник К.В.А. обжаловали в суд.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 16 октября 2015 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения А.Е.В. к административной ответственности.

На решение судьи инспектором Ч.Е.Ч. подана жалоба, в которой он просит его отменить и оставить без изменения вынесенное им постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указывает, что А.Е.В. был согласен с вменённым правонарушением, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он вынес постановление о привлечении его к ответственности без составления протокола.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесение постановления по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа на месте его совершения без составления протокола об административном правонарушении возможно только в случае, когда лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В противном случае составляется протокол об административном правонарушении, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении должно осуществляться в соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 настоящего Кодекса.

При этом по смыслу части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность зафиксировать согласие указанного лица с событием административного правонарушения и (или) назначенным ему административным наказанием, как и обязанность по доказыванию наличия такого согласия, лежит на органах (должностных лицах) публичной власти.

В соответствии с пунктом 120 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утверждённым приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. № 185, одним из оснований вынесения постановления по делу об административном правонарушении является назначение сотрудником на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

При этом приложением № 8 к указанному регламенту должностным лицам государственной инспекции дорожного движения рекомендован к применению образец постановления по делу об административном правонарушении, в котором имеется графа «Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю _______ (подпись)».

Таким образом, фиксирование в письменном виде согласия привлекаемого к административной ответственности лица с вменяемым правонарушением является обязательным условием при вынесении постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, в постановлении должностного лица административного органа от 11 мая 2015 г. № согласие А.Е.В. с вменяемым правонарушением отсутствует.

При таких обстоятельствах, когда в материалах дела отсутствует зафиксированное в письменном виде согласие А.Е.В. с событием административного правонарушения и (или) назначенным административным наказанием, судья Южно-Сахалинского городского суда правомерно отменил постановление, как вынесенное в нарушение процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекратил производство по делу в связи с истечением на момент рассмотрения жалобы срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 16 октября 2015 г. оставить без изменения, жалобу инспектора по розыску отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних России по городу Южно-Сахалинску Ч.Е.Ч. – без удовлетворения.

СудьяСахалинскогообластногосуда Ю.А.Богомолова