Решение № 72-706/2013 от 30.10.2013 Свердловского областного суда (Свердловская область)

   Судья: Поторочина О.А. Дело № 72-706/2013

 Р Е Ш Е Н И Е

 Судья Свердловского областного суда Силина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2013 года жалобу заместителя начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Министерства финансов Свердловской области У.  на решение судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 12 августа 2013 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

 УСТАНОВИЛА:

 Постановлением заместителя начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Министерства финансов Свердловской области У.  от ( / / ) главному бухгалтеру ... «...» ФИО1 по ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в сумме ... рублей за нарушение ( / / ) установленного ч.5.1 ст.16 ФЗ № 94 от 21.07.2005 срока опубликования плана-графика размещения заказов на 2013 год на официальном интернет-сайте.

 По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление отменено решением судьи городского суда с прекращением производства по делу ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

 В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, ставит вопрос об отмене судебного решения и оставлении без изменения постановления о назначении административного наказания. В обоснование доводов указывает, что вина должностного лица ФИО1, на которую в установленном законом порядке ( / / ) была возложена обязанность по опубликованию плана-графика размещения заказов, подтверждена материалами дела. При его рассмотрении она не отрицала свою вину и на несвоевременность ознакомления с соответствующим приказом директора учреждения не ссылалась.

 Проверив материалы дела, выслушав объяснение должностного лица У. , поддержавшего доводы жалобы, а также объяснение ФИО1, просившей решение суда оставить без изменения, не нахожу оснований для его отмены.

 В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверены судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

 Частью 1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностного лица заказчика за опубликование на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа с нарушением требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

 В соответствии с ч.5.1 ст.16 ФЗ № 94 от 21.07.2005, заказчики размещают на официальном сайте планы-графики размещения заказов в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом. В частности, согласно п.5 приложения № 1 к совместному приказу Минэкономразвития РФ, Казначейства РФ от 27.12.2011, планы-графики заказов размещаются не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

 Поскольку решение о бюджете МО Камышловский муниципальный район на 2013 год принято ( / / ), план-график должен быть размещен на официальном сайте не позднее ( / / ), однако ... «...» он был размещен лишь ( / / ), то есть с нарушением установленного порядка.

 В обоснование вины в данном нарушении должностного лица заказчика – главного бухгалтера ... «...» ФИО1, в постановлении о назначении административного наказания указано на наличие приказа заведующей ... Щ.  №№  от ( / / ), в соответствии с которым обязанность по размещению сведений о контрактах на официальном сайте РФ возложена именно на неё.

 Вместе с тем, при рассмотрении жалобы судьей было установлено, что фактически данный приказ был издан заведующей ... Щ.  лишь ( / / ) в ходе проверки соблюдения учреждением требования законодательства РФ при размещении заказов, проведенной финансовым управлением администрации МО Камышловский муниципальный района в период с ( / / ) по ( / / ). После издания приказа с ним была ознакомлена ФИО1, что подтверждено копией журнала регистрации приказов ... «...» (л.д.33-34). В должностные обязанности главного бухгалтера указанного учреждения, с которыми ФИО1 была ознакомлена при вступлении в должность ( / / ) (л.д.9-10), направление сведений о размещении заказов, в том числе и через официальный интернет-сайт, не входило.

 Указанные обстоятельства были установлены судьей на основании совокупности исследованных доказательств и их оценки по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 В силу ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей.

 Принимая во внимание, что в установленный законом срок для опубликования сведений о размещении заказов на официальном интернет-сайте, данная обязанность не была возложена на главного бухгалтера ... ФИО1, судьей сделан обоснованный вывод об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Доводы жалобы должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, по сути, сводятся к переоценке указанных обстоятельств, поэтому не могут быть основанием к отмене судебного решения.

 На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

 РЕШИЛ:

 Решение судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 12 августа 2013 года, вынесенное в отношении ФИО1  по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

 Судья: Силина И.А.