Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда С.А. Вдовиченко, рассмотрев в судебном заседании 25 августа 2020 года жалобу ФИО1 на решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 26 июня 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 24 марта 2020 года № 066/04/7.30-935/2020 должностному лицу – контрактному управляющему начальнику отдела кадрового и правового обеспечения Асбестовского муниципального бюджетного учреждения «Центр обеспечения деятельности учреждений системы образования» (далее – АМБУ «ЦОУ») ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа 15 000 рублей за нарушение положений ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и пп. «и» п. 2, пп. «а» п. 3 Требований к заполнению формы отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238.

Решением судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 26 июня 2020 года по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1, не оспаривая выводов о виновности и фактические обстоятельства дела, ставит вопрос об отмене принятых решений, в связи с тем, что назначенное наказание несоразмерно совершенному деянию.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав ФИО1, поддержавшую жалобу, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений не нахожу.

Частью 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений.

Согласно ч. 4.1 ст. 30 Закона о контрактной системе порядок подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 года № 238 утверждены Требования к заполнению формы отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – Требования).

Должностным лицом Свердловского УФАС России, в силу ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет (http://zakupki.gov.ru) в отчете об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2018 год в нарушение вышеназванных положений Закона о контрактной системе и Требований не указана сумма начальной (максимальной) цены контракта несостоявшейся процедуры закупки, в которой было установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могли быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации (реестровый №3660300886818000005); в позиции 1 раздела III отчета указан номер реестровой записи контракта, а именно 3660300886818000005, аукцион по которому признан несостоявшимся, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка (ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе).

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении от 12 марта 2020 года, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 является должностным лицом, которое несет ответственность за достоверное, своевременное размещение информации и документов в сети «Интернет».

Оценив доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа и судья пришли к обоснованному выводу о виновности ФИО1, а ее действия правильно квалифицировали по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено должностному лицу ФИО1 в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, которое соответствует требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения были предметом проверки должностного лица и судьи городского суда и правильно отклонены с приведением мотивов в вынесенных актах, с доводами которых нет оснований не согласиться.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшихся решений, при производстве по делу допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.А. Вдовиченко