Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июля 2015 года жалобу ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 29 мая 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ... от 26 февраля 2015 года ведущему специалисту Центра по организационному обеспечению закупочной деятельности ( / / ) ФИО1 по ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа 2000 рублей за нарушение ч. 12 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 просит об отмене состоявшихся по делу решений с прекращением производства по делу, указывая, на неверное исчисление периода просрочки размещения вышеуказанных протоколов на официальном сайте сети Интернет, которая составила один рабочий день. Кроме того, ссылается на малозначительность совершенного правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения ФИО1 и ее защитника Р., поддержавших доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены состоявшихся по делу решений.

Частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке. В силу ч. 12 ст. 4 указанного Федерального закона протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания.

В соответствии с пп. 5.6.4, 5.6.7 Инструкции по проведению закупочных процедур, являющейся приложением № 1 к Положению о закупочной деятельности ( / / )», результаты рассмотрения заявок на участие в электронном запросе котировок оформляются протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном запросе котировок, который в день проведения итогов электронного запроса котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Закупочной комиссии. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в электронном запросе котировок размещается Заказчиком на официальном сайте, сайте ЭПТ (через Web кабинет Заказчика) не позднее чем через три дня со дня его подписания в порядке, предусмотренном регламентом электронной площадки.

В ходе прокурорской проверки, проведенной в период с ( / / ), выявлено нарушение законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг, а именно: протокол № рассмотрения заявок на участие в электронном запросе котировок на поставку продукции на сумму 5076 035 рублей, подписанный ( / / ), и протокол № рассмотрения заявок на участие в электронном запросе котировок на поставку счетчика частиц модель «( / / ) в количестве 7 штук, подписанный ( / / ), опубликованы на официальном сайте сети Интернет ( / / )( / / ), то есть с нарушением установленного срока на 5 и 4 дня соответственно, в связи с чем прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, соответствующее требованиям ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколами рассмотрения заявок на участие в электронном запросе котировок № и №, распечатками с сайта сети Интернет ( / / ).

ФИО1 является ведущим специалистом Центра по организационному обеспечению закупочной деятельности ( / / )», что не оспаривалось ею в объяснениях.

Согласно должностной инструкции обязана соблюдать сроки, установленные действующим законодательством и локальными нормативно-правовыми актами в этой области, и несет ответственность за своевременность выполняемой работы. Доказательства уважительных причин, препятствующих осуществлению служебных обязанностей, ФИО1 суду не представлено.

Оценив добытые доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа, а затем судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32.3 данного Кодекса.

Административное наказание назначено ФИО1 справедливое, в соответствии с санкцией указанного закона.

Поскольку несвоевременное размещение протоколов, составляемых в ходе проведения закупки, не соответствует принципу информационной открытости закупки, не способствуют реализации целей правового регулирования закупочной деятельности, связанных с обеспечением гласности и прозрачности закупки, предотвращением коррупции и других злоупотреблений, что значительно повышает степень опасности совершенного правонарушения, в связи с чем доводы жалобы о признании совершенного ФИО1 деяния малозначительным не состоятельны.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу решений и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 29 мая 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ... от 26 февраля 2015 года о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Краснова Н.В.