Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июля 2019 года жалобу ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 06 мая 2019 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 01 февраля 2019 года, с учетом изменений, внесенных решением судьи районного суда от 06 мая 2019 года, директору Федерального бюджетного учреждения науки «Екатеринбургский научно-исследовательский институт вирусных инфекций» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее по тексту ФБУН «ЕНИИВИ») ФИО1 по ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту Закон «О контрактной системе»), выразившееся в несоблюдении срока оплаты выполненных работ по гражданско-правовому договору № 0362100017417000084-0221321-01 от 30 декабря 2017 года.

В жалобе ФИО1 просит об отмене состоявшихся по делу решений с прекращением производства, ссылаясь на то, что оплата произведена в установленные Законом «О контрактной системе» сроки.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Б.О.Ю., возражавшей против удовлетворения жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.

Частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Как видно из материалов дела, 30 декабря 2017 года по результатам проведения электронного аукциона (извещение № 0362100017417000084) между заказчиком ФБУН «ЕНИИВИ» и подрядчиком ООО «РОСПАЙП» заключен гражданско-правовой договор №0362100017417000084-0221321-01 на проведение ремонтных работ на объекте «Административное здание литер И»: ремонт кровли, вентиляции, с ограничениями в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Согласно п. 3.3 указанного договора оплата за выполненные работы производится заказчиком по факту выполнения подрядчиком всего объема работ и выполнения всех обстоятельств в соответствии с договором, техническим заданием, проектно-сметной документацией в течение 15 дней после подписания сторонами акта о приемке выполненных работ.

03 мая 2018 года ООО «РАСПАЙП» в подтверждение выполненных работ представило акт о приемке выполненных работ от 23 марта 2018 года по форме КС-2, КС-3.

Вместе с тем, оплата по вышеуказанным актам произведена ФИО1 только 28 мая 2018 года, то есть с нарушением срока, установленного договором.

По факту выявленного нарушения заместителем прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, соответствующее требованиям ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении №824-АД/2018, в том числе, сопроводительным письмом о направлении в УФАС СО материалов проверки; решением о проведении проверки; гранд-сметами по формам КС-2, КС-3 от 03 мая 2018 года; платежными поручениями от 28 мая 2018 года; объяснениями ФИО1; выпиской из ЕГРЮЛ на ФБУН «ЕНИИВИ»; протоколом допроса свидетеля Л.П.С.; актом о приемке рабочей комиссией законченного капитальным ремонтом объекта от 11 апреля 2018 года, согласно которого установлены сроки устранения выявленных недостатков до 16 апреля 2018 года; приказом о создании рабочей комиссии по приемке рабочей комиссией законченного строительством объекта; перепиской ФБУН «ЕНИИВИ» и ООО «РАСПАЙП».

Приказом №670 л/с от 20 октября 2016 года ФИО1 назначен директором ФБУН «ЕНИИВИ», с ним заключен срочный трудовой договор.

Таким образом, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 являясь должностным лицом, имея возможность на соблюдение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, не обеспечил исполнение обязательств по оплате услуг в сроки установленные контрактом.

Оценив добытые доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о наличии состава в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, дав верную юридическую оценку.

Доводы жалобы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, были предметом рассмотрения в районном суде и получили должную оценку.

Административное наказание назначено ФИО1 справедливое, в соответствии с санкцией указанного закона.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 06 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.32.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья: Н.В. Краснова