Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июня 2016 года жалобу защитника ОАО «Водоканал Свердловской области» Благодаревой В.С. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 06 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 12 февраля 2016 года ОАО «Водоканал Свердловской области» по ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей за нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выразившиеся в невнесении в установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 и 2 кварталы 2015 года.

Решением судьи районного суда указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник Благодарева В.С. просит отменить состоявшиеся по делу решения с прекращением производства по делу, ссылаясь на отсутствие возможности оплатить все обязательные платежи, в том числе за негативное воздействие на окружающую среду в связи наличием большой дебиторской задолженностью абонентов. Кроме того, указывает на малозначительность правонарушения.

В отзыве на жалобу заместитель начальника отдела регионального государственного экологического надзора П. просит оставить решение судьи районного суда без изменения, а жалобу защитника ОАО «Водоканал Свердловской области» без удовлетворения, указывает, что неблагоприятное финансовое состояние юридического лица не освобождает его от обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также считает, что совершенное правонарушение не обладает признаками малозначительности.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.

Статьей 8.41 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду и загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сбросами загрязняющих веществ в водные объекты является платным.

В силу п. 1, 2 Приказа Ростехнадзора от 08 июня 2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки, проведенной Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что ОАО «Водоканал Свердловской области» своевременно не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 и 2 кварталы 2015 года, при осуществляемом сбросе сточных вод в р. Исеть на 546 км от устья (выпуск № 1) и 541,2 км от устья (выпуск № 2) с превышением установленных нормативов загрязняющих веществ, в связи с чем прокурором в соответствии с требованиями ст. 28.4 КоАП РФ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении: решением министра природных ресурсов и экологии Свердловской области от 07 апреля 2014 года разрешившим ОАО «Водоканал Свердловской области» использовать водный объект - р. Исеть на 546 км от устья (выпуск № 1) и 541,2 км от устья (выпуск № 2) в целях сброса сточных и дренажных вод; сведениями об использовании ОАО «Водоканал Свердловской области» воды за 2014 год; протоколами исследования воды; выкопировкой из журнала учета водоотведения косвенными методами; расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 и 2 кварталы 2015 года; пояснениями должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области П., М., помощника прокурора Т., данными судье районного суда, о том, что с учетом длительности невнесения юридическим лицом платы за 1 и 2 кварталы 2015 года допущенное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО «Водоканал Свердловской области» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, правильно квалифицировав его действия.

Административное наказание юридическому лицу назначено справедливое в пределах санкции указанного закона, оснований для его снижения суд не усматривает.

Вопрос о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ был предметом рассмотрения судьей районного суда, оснований для признания деяния малозначительным судья не усмотрел, о чем в своем решении мотивированно отказал.

Не усматривается таких оснований и при рассмотрении настоящей жалобы, поскольку совершенное ОАО «Водоканал Свердловской области» правонарушение затрагивает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и посягает на установленный государством компенсационно-возмездный порядок в сфере охраны окружающей среды.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся по делу решений и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 и п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 06 апреля 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя начальника регионального государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 12 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ОАО «Водоканал Свердловской области» оставить без изменения, жалобу защитника Благодаревой В.С. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Краснова