Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 сентября 2021 года жалобу директора ООО «Компания путешествий «Александрия» ФИО1 на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 14 мая 2021 года № 12-438/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 29 января 2021 года <№>, оставленным без изменения решением судьи, ООО «Компания путешествий «Александрия» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за непредставление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации) по требованию указанного органа.

В жалобе законный представитель общества просит об отмене вышеуказанных решений, считая их незаконными и необоснованными.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Алентьева М.Г., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных ч. 8 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Свердловского УФАС России от 09 июля 2020 года установлен факт нарушения ст. 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившийся в заключении Администрацией г. Екатеринбурга и ООО «Компания путешествий «Александрия» соглашения, приводящего к ограничению доступа на рынок услуг по транспортной перевозке детей к местам отдыха и обратно, иных, помимо ООО «Компания путешествий «Александрия», хозяйствующих субъектов.

Указанным решением ООО «Компания путешествий «Александрия» было обязано в срок до 21 сентября 2020 года представить в Свердловское УФАС информацию, необходимую антимонопольному органу для расчета размера административного штрафа за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако в установленный срок указанная информация представлена не была.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 01 декабря 2020 года в отношении ООО «Компания путешествий «Александрия» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для вынесения заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области постановления от 29 января 2021 года о назначении обществу административного наказания.

Таким образом, привлечение ООО «Компания путешествий «Александрия» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным, а назначенное административное наказание – соразмерным допущенному нарушению.

Обстоятельства правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, решением Свердловского УФАС России от 09 июля 2020 года <№>, иными документами, получившими в постановлении должностного лица правильную оценку.

Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии умысла, направленного на невыполнение требований антимонопольного органа, не могут быть приняты во внимание, поскольку ходатайство ООО «Компания путешествий «Александрия» о продлении срока предоставления информации подано через отделение почтовой связи 21 сентября 2020 года после истечения установленного антимонопольным органом срока, обозначенного как до 21 сентября 2021 года.

Доводы жалобы о вынесении должностным лицом антимонопольного органа постановления о назначении административного наказания после истечения срока давности привлечения к ответственности за правонарушение в сфере управления не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный срок за правонарушения против порядка управления в части в части непредставления или несвоевременного представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, составляет один год. В рассматриваемом случае требования антимонопольного органа о предоставлении информации были обусловлены необходимостью расчета размера штрафа при возможном привлечении ООО «Компания путешествий «Александрия» к ответственности по ч.4 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией которой предусмотрен административной штраф в сумме, пропорциональной размеру выручки нарушителя.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 29 января 2021 года <№> и решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 14 мая 2021 года № 12-438/2021, вынесенные в отношении ООО «Компания путешествий «Александрия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева