Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда РСО-Алания Гатеев С.Г., рассмотрев жалобу председателя СПОК «Заря» ФИО1 на постановление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по КБР и РСО-Алания от 25 февраля 2019 года и решение судьи Моздокского районного суда РСО-Алания от 05 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении председателя СПОК «Заря» ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по КБР и РСО-Алания от 25 февраля 2019 года председатель СПОК «Заря» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Решением судьи Моздокского районного суда РСО-Алания от 08 февраля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО-Алания, ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу постановление должностного лица и решение судьи районного суда, считая их незаконными.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по КБР и РСО-Алания ФИО3 и ФИО4 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.14.43 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.1 Технического регламента Таможенного союза ГР ГС 015/2011 «О безопасности зерна» настоящий технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна.

В силу п.1 ст.4 Технического регламента показатели токсичных элементов, микотоксииов, бенз(а)п ирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.

Показатели токсичных элементов, микотоксииов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 4, 5 к настоящему техническому регламенту (п. 2).

Судом установлено, что на основании распоряжения управления Россельхознадзора но КБР и РСО-Алания от 14.01.2019 ... в отношении СПОК «Заря», расположенного по адресу: ..., 29.01.2019 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что основным видом деятельности СПОК «Заря» является выращивание зерновых культур. СПОК «Заря» имеет зернохранилище. На момент проверки на элеваторе хранилось 130 тонн зерна пшеницы и 30 тонн овса собственного производства урожая 2018 г. В ходе проверки произведен отбор образов зерна пшеницы, что зафиксировано актами отбора. К актам приклеен ярлык об использовании сейф-пакета, что кроме того, отражено в самих актах. Акты подписаны должностным лицом, отбиравшим пробы, и представителем СПОК «Заря» ФИО2

По результатам проведенных лабораторных исследований составлен протокол испытаний ... от 01.02.2019, согласно которому в зерне обнаружена зараженность вредителем запасов зерна (рисовый долгоносик) плотность заражения 1 экземпляр на 1 кг зерна, что превышает уровень, определенный Техническим регламентом ТР ГС 015/2011 «О безопасности зерна» - п.1, п. 11 ст. 4.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда обоснованно исходил их того, что несоблюдение требований указанного регламента при хранении сельхозпродукции образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Вывод суда первой инстанций о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по КБР и РСО-Алания от 25 февраля 2019 года и решение судьи Моздокского районного суда РСО-Алания от 05 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении председателя СПОК «Заря» ФИО1, оставить без изменения.

Жалобу председателя СПОК «Заря» ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья С.Г. Гатеев