Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июля 2016 года жалобу защитника адвоката Бирючева А.С на решение судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 22 марта 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением врио заместителя начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому Федеральному округу Ространснадзора Ф. от 25 декабря 2015 года Обществу с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее по тексту ООО «Полигон») по ч. 2 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Должностным лицом установлено, что ООО «Полигон» на свалке бытовых отходов, находящейся на земельном участке с кадастровым номером 66:06:4501018:1765, по адресу: Свердловская область, Белоярский район, восточнее 23-24 км автодороги Екатеринбург-Тюмень, расположенной в 6,5 км от контрольной точки аэродрома «Кольцово» г. Екатеринбурга, в нарушение ст. 59 Федеральных авиационных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11 марта 2010 года № 138, создало условия, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц в непосредственной близости к полосе воздушного подхода к аэродрому «Кольцово» г. Екатеринбурга, создав при этом угрозу безопасности полетов воздушных судов.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление оставлено без изменений решением судьи.

В жалобе защитник юридического лица адвокат Бирючев А.С. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства ввиду существенных нарушений процессуальных норм.

Проверив материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица Зюзина С.П., защитника адвоката Бирючева А.С., поддержавших доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи в связи со следующим.

Судья районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность вынесенного постановления на основе всестороннего, полного, объективного исследования всех материалов дела.

Частью 2 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 59 Федеральных авиационных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении до 30 км, а вне полос воздушных подходов - до 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов (размещения) отходов, животноводческие фермы, скотобойни и другие объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

Указанные Правила устанавливают порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства.

Как следует из материалов дела, в период с 10 ноября 2015 по 26 ноября 2015 года Свердловской транспортной прокуратурой по обращению ОД ЖК «Проссвет» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности полетов при эксплуатации ООО «Полигон» свалки бытовых отходов. В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 66:06:4501018:1765, предоставленном Белоярским городским округом Свердловской области ООО «Полигон» по дополнительному соглашению к договору аренды от 13 февраля 2009 года № 112 для рекультивации земель, осуществляется складирование бытовых отходов (органический разлагаемый мусор – пищевая упаковка с остатками продуктов питания). Размещение свалки с пищевыми отходами ООО «Полигон» с ПАО «Аэропорт Кольцово» не согласовано. Также в момент проверки зафиксирован факт массового скопления птиц.

По результатам проверки заместителем Свердловского транспортного прокурора С. 26 ноября 2015 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе актом выездной проверки, актом проверки, фотоматериалами, договором аренды земельного участка, дополнительным соглашением к договору аренды, кадастровым паспортом земельного участка, заключением комиссии по рассмотрению запросов организаций на определение возможности строительства объектов в пределах района аэродрома Екатеринбург (Кольцово) и другими материалами дела.

Должностным лицом и судей районного суда была дана надлежащая оценка представленным доказательствам на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а действиям юридического лица дана верная юридическая оценка по ч. 2 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ООО «Полигон» назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица и судьи районного суда, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

решение судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 22 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Полигон» оставить без изменений, а жалобу защитника Бирючева А.С. - без удовлетворения.

Судья