Гражданский кодекс часть 1

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 сентября 2018 года жалобу ФИО1 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Сысертский» от 16 мая 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 25 июня 2018 года, ФИО1, гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в областной суд, ФИО1 выражает несогласие с вынесенными решениями, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы ФИО1 свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица ГИБДД ФИО1 привлечен к административной ответственности по данной статье за управление 05 мая 2018 года в 14:50 в с. Щелкун Сысертского района транспортным средством "Нисан Максима", государственный регистрационный знак №, при наличии не имеющего срока окончания действия национального водительского удостоверения, выданного в Республике Таджикистан.

Признавая данное постановление законным и обоснованным, судья районного суда пришел к выводу о том, что управление транспортным средством на основании национального водительского удостоверения без указания срока окончания его действия равнозначно управлению транспортным средством водителем, не имеющим такого права.

С такими решениями согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с частью 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196 "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

Согласно части 13 статьи 25 указанного Федерального закона не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08 ноября 1968 года) договаривающиеся стороны будут признавать: любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к данной Конвенции, действительное на своей территории для управления автомобилем, соответствующим категории или категориям транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение, при условии, что указанное удостоверение является действительным и что оно выдано другой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений.

Совокупное толкование вышеназванных норм позволяет сделать вывод о том, что на территории Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами лица на основании национальных или международных водительских удостоверений, за исключением тех случаев, когда управление транспортными средствами происходит на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, при остановке 05 мая 2018 года транспортного средства под управлением ФИО1 последний предъявил инспектору ГИБДД национальное водительское удостоверение № с разрешенными категориями "B, C", выданное 17 мая 2007 года в Республике Таджикистан с переводом на русский язык (л.д. 5-6), копия которого приобщена к материалам дела и настоящей жалобе.

При этом указанное водительское удостоверение отвечает предписаниям приложения 6 к Конвенции о дорожном движении и является действительным на территории Российской Федерации.

Отсутствие в данном водительском удостоверении даты окончания действия удостоверения не влечет его недействительности на территории Российской Федерации, и не лишает ФИО1 права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании такого удостоверения.

Так, в соответствии с первоначальной редакцией приложения 6 (примечание № 4) к Конвенции о дорожном движении указание на дату окончания действия национального водительского удостоверения не являлось обязательным.

Поправками от 28 сентября 2004 года текст приложения 6 изменен, указание о сроке действия водительского удостоверения приобрело обязательный характер.

Вместе с тем, в соответствии с переходными положениями, предусмотренными статьей 43 данного документа, страны - участники Конвенции должны выдавать национальные водительские удостоверения в соответствии с новой редакцией приложения 6 не позднее, чем через пять лет после ее вступления в силу.

Поправки к Конвенции вступили в силу для Российской Федерации 28 марта 2006 года. Следовательно, национальные водительские удостоверения стран - участниц Конвенции, выданные до 28 марта 2011 года в соответствии со старой редакцией приложения 6 к Конвенции о дорожном движении, должны признаваться на территории Российской Федерации.

С учетом положений Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08 ноября 1968 года) и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФИО1 не установлен, в связи с чем состоявшиеся в отношении него решения подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Сысертский» от 16 мая 2018 года и решение судьи Сысертского районного суда Свердловской области от 25 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья