Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в интересах ФИО5 к ПАО «Авиакомпания «ЮТЭЙР» о признании основания для отказа от договора авиаперевозки вынужденным, взыскании денежных средств, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области обратилось в интересах ФИО5 в суд с иском к ПАО «Авиакомпания «ЮТЭЙР» о признании основания для отказа от договора авиаперевозки вынужденным, взыскании денежных средств в сумме 29 330 рублей, штрафа. Требования мотивирует тем, что 26 февраля 2020г. ФИО5 через сайт ПАО «Авиакомпания ЮТэйр» <данные изъяты> приобретены авиабилеты на рейсы авиаперевозчика по следующим маршрутам: <данные изъяты> Согласно условиям договора авиаперевозки, пассажирами являются: ФИО5 (номер бронирования <данные изъяты>); ФИО1 (номер бронирования <данные изъяты>); ФИО2 (номер бронирования <данные изъяты>); ФИО3 (номер бронирования <данные изъяты>). Общая стоимость авиабилетов составила 29 330 рублей, которая оплачена истцом в полном объеме. Согласно информации, предоставленной авиаперевозчиком при заключении договора, приобретенные истцом билеты, не подлежат возврату. Целью приобретения авиабилетов являлось участие в мероприятии, а именно чемпионат России <данные изъяты> проводимого АНО <данные изъяты> в период с 01 по 03 мая 2020 года в г. Москве. После заключения договора и до даты вылета истцу стало известно о существенном изменении обстоятельств, из которых она исходила при заключении договора, связанных с участившимися случаями заражения новым коронавирусом (COVID-19), что послужило основанием для вынужденного отказа от авиаперевозки. 05 марта 2020 года Мэром Москвы в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1. Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» подписан Указ № о введении на территории города Москвы режима повышенной готовности. 10 марта 2020 года в Указ № Мэром Москвы внесены изменения в соответствии, с которыми проведение на территории города Москвы спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий с числом участников более 5 000 человек запрещены до 10.04.2020г. Указом от 16 марта 2020 года № в Указ № внесены изменения, в соответствии с которыми введен запрет на проведение на территории города Москвы спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий до 10 апреля 2020г., временно приостановлены проведение в городе Москве досуговых мероприятий граждан, в том числе в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительской деятельности, в зданиях, строениях, сооружениях с числом участников более 50 человек одновременно. 17.03.2020г. в адрес истца от АНО <данные изъяты> в г. Москве поступило письмо о переносе чемпионата России <данные изъяты> на неопределенный срок до стабилизации эпидемиологической ситуации в стране и мире, целью которого и являлось приобретение истцом авиабилетов. Указом Мэра Москвы от 02.04.2020 года № введен запрет на проведение на территории года Москвы спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий до 01 мая 2020г., который Указом от 07 мая 2020 года № был продлен до 31 мая 2020 года. 17.03.2020г. истцом в адрес ответчика было направлено обращение с просьбой о возврате денежных средств в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией в стране. Однако, в возврате денежных средств ответчик отказал, указав, что добровольному возврату авиабилеты не подлежат, компания выполняет рейсы согласно расписанию и запланированный вылет может быть осуществлен. Вместе с тем, 30.04.2020г. истцу от ответчика пришло сообщение, что заказ № аннулирован, то есть договор авиаперевозки от 26.02.2020г. расторгнут по соглашению сторон (пункт 1 статьи 450 ГК РФ), при этом возврат денежных средств не произведен. Считают, что основанием для отказа от договора (расторжения договора) послужил вынужденный отказ пассажира от авиаперелета. С учетом аннулирования заявки на приобретенные билеты в пользу истца подлежат взысканию денежные средства, уплаченные за билеты, в размере 29 330 рублей.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены, уважительных причин неявки суду не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Авиакомпания «ЮТЭЙР» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворении исковых требований, в суд представила письменные возражения, согласно которых в исковых требованиях просила отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, оценив представленные доказательства, руководствуясь требованиям закона, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 ГК РФ). Особенностью публичной оферты является то, что она адресована широкому кругу лиц и может быть акцептована любым лицом, соответствующим требованиям, указанным в оферте. Публичная оферта является одним из этапов заключения публичного договора (ст. 426 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.

Согласно статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации, перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Судом установлено и следует из материалов дела, 26 февраля 2020г. ФИО5 через сайт ПАО «Авиакомпания Тэйр» <данные изъяты> приобретены авиабилеты на рейсы авиаперевозчика по следующим маршрутам: <данные изъяты> Согласно условиям договора авиаперевозки, пассажирами являются: ФИО5 (номер бронирования <данные изъяты>); ФИО1 (номер бронирования <данные изъяты>); ФИО2 (номер бронирования <данные изъяты>); ФИО3 (номер бронирования <данные изъяты>).

Общая сумма составила 29 330 рублей, оплаченная истцом в полном объеме, что подтверждается кассовым чеком № от 26.02.2020г., справкой по операциям ПАО <данные изъяты> от 14.04.2020г.

Целью приобретения авиабилетов являлось участие в мероприятии, а именно чемпионат России <данные изъяты> проводимого АНО <данные изъяты> в период с 01 по 03 мая 2020 года в г. Москве.

05 марта 2020 года Мэром Москвы в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1. Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» подписан Указ № о введении на территории города Москвы режима повышенной готовности.

10 марта 2020 года в Указ № Мэром Москвы внесены изменения в соответствии, с которыми проведение на территории города Москвы спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий с числом участников более 5 000 человек запрещены до 10.04.2020г.

Указом от 16 марта 2020 года № в Указ № внесены изменения, в соответствии с которыми введен запрет на проведение на территории города Москвы спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий до 10 апреля 2020г., временно приостановлены проведение в городе Москве досуговых мероприятий граждан, в том числе в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительской деятельности, в зданиях, строениях, сооружениях с числом участников более 50 человек одновременно.

17.03.2020г. в адрес истца от АНО <данные изъяты> в г. Москве поступило письмо о переносе чемпионата России <данные изъяты> на неопределенный срок до стабилизации эпидемиологической ситуации в стране и мире.

Указом Мэра Москвы от 02.04.2020 года № введен запрет на проведение на территории года Москвы спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий до 01 мая 2020г., который Указом от 07 мая 2020 года № был продлен до 31 мая 2020 года.

17.03.2020 года истцом в адрес ответчика ПАО «Авиакомпания «ЮТЭЙР» было направлено обращение с просьбой возврате денежных средств в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией в стране.

Таким образом, отказ от перелета является не собственной инициативой пассажиров, а вынужденной мерой, направленной на исполнение обязательных актов органов власти.

Статья 108 Воздушного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность прекращения договора воздушной перевозки по инициативе пассажира.

Так, возврат пассажиру провозной платы осуществляется в случае, если договор воздушной перевозки пассажира, предусматривает условие о возврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира при условии, что пассажир своевременно уведомил перевозчика об отказе от воздушной перевозки (ч.1 п.1), а также в случае вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки, в том числе в связи с иными предусмотренными федеральными авиационными правилами действиями (бездействием) перевозчика, влекущими за собой неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору воздушной перевозки пассажира. В таком случае пассажиру возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная плата (п.2).

Пункт 227 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 № содержит перечень случаев, когда отказ пассажира от перевозки признается вынужденным. В частности, таковым отказ считается в случае выполнения рейса не по расписанию. Также перевозчик может признать отказ пассажира от перевозки вынужденным и в других случаях.

06.07.2020 постановлением Правительства РФ №991 утверждено Положение об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части", согласно п.1.1 которого устанавливаются особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира (далее - договор), в том числе право перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также порядок и сроки возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, повлекших ограничение международного и (или) внутреннего воздушного сообщения.

В случаях, указанных в пункте 1 настоящего Положения, перевозчик вправе в одностороннем порядке:

а) изменить условия договора (в части даты, времени, маршрута (изменение прямого маршрута на маршрут с пересадкой либо изменение пункта назначения на ближайший к первоначальному пункту назначения), типа воздушного судна). Изменение условий договора осуществляется в порядке, установленном федеральными авиационными правилами, утвержденными в соответствии со статьей 102 Воздушного кодекса Российской Федерации;

б) отказаться от исполнения договора (отменить рейс) и возвратить уплаченную за воздушную перевозку пассажира провозную плату в порядке и сроки, которые установлены в настоящем Положении (п.3).

При отказе пассажира от воздушной перевозки в случаях, указанных в пункте 1 или подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, провозная плата, уплаченная за воздушную перевозку пассажира, подлежит возврату пассажиру в порядке и сроки, которые установлены в настоящем Положении (п.4).

В случаях, указанных в подпункте "б" пункта 3 и пункте 4 настоящего Положения, обязательство перевозчика перевезти пассажира в пункт назначения, указанный в билете, прекращается, при этом перевозчик обязан в течение 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, принять сумму оплаченной провозной платы в счет оплаты услуг по воздушной перевозке (в том числе по другим маршрутам воздушной перевозки) и дополнительных услуг перевозчика.

Пассажир вправе для оплаты указанных услуг перевозчика использовать часть суммы оплаченной провозной платы или использовать сумму полностью, а в случае ее недостаточности доплатить денежными средствами.

Перевозчик не вправе устанавливать ограничения по принятию суммы оплаченной провозной платы в счет оплаты услуг по воздушной перевозке пассажира, связанные с маршрутом или датой воздушной перевозки, при наличии в продаже билетов на выбранные пассажиром дату и маршрут воздушной перевозки.

Порядок обращения пассажира за оказанием указанных услуг определяется правилами перевозчика (п. 5).

Денежные средства, не использованные для оплаты услуг, указанных в пункте 5 настоящего Положения, подлежат возврату пассажиру по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, если иной срок возврата не установлен пунктом 10 настоящего Положения.

На сумму оплаченной провозной платы подлежат начислению проценты за пользование денежными средствами. Размер процентов за пользование денежными средствами определяется ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды. Проценты за пользование денежными средствами начисляются по день возврата суммы этих средств пассажиру, но не позднее окончания 4-летнего срока, с даты отправления рейса, указанного в билете. На сумму оплаченной провозной платы, использованной для оплаты услуг перевозчика, указанных в пункте 5 настоящего Положения, проценты не начисляются (п.6).

Денежные средства, указанные в пункте 6 настоящего Положения, возвращаются по заявлению пассажира, поданному по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете.

Пассажир, признанный инвалидом I или II группы, а также ветеран Великой Отечественной войны, лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида II группы, лицо, имеющее удостоверение многодетной семьи или иные документы, подтверждающие статус многодетной семьи в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, вправе подать заявление о возврате провозной платы до истечения 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, а также до даты воздушной перевозки, указанной в билете (п.10).

Таким образом, при отказе пассажира от воздушной перевозки при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, повлекших ограничение международного и (или) внутреннего воздушного сообщения, возврат уплаченной за воздушную перевозку пассажира провозную плату осуществляется в порядке, установленном в вышеуказанном Положении, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с перевозчика стоимости авиабилетов, не имеется, как и производных требований о взыскании штрафа.

При этом суд полагает, что такие исковые требования как о признании основания для отказа от договора авиаперевозки вынужденным не могут рассматриваться как самостоятельные требования, так как являются обстоятельством, имеющим значение для рассмотрения спора.

Руководствуясь ст.ст.194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах ФИО5 к ПАО «Авиакомпания «ЮТЭЙР» о признании основания для отказа от договора авиаперевозки вынужденным, взыскании денежных средств, штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, в суд принявший решение.

Решение в окончательной форме составлено 13 августа 2020 года.

Судья Сидоренко Е.М.