Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2572/2022 по иску Мельниковой Светланы Алексеевны к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени, Управа Восточного АО г.Тюмени о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения,

Установил:

Мельникова Светлана Алексеевна (далее – истец, Мельникова С.А.) обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, ФИО2 АО г. Тюмени о сохранении квартиры по адресу: <адрес>, в которой произведены следующие работы: квартире номер 100 присоединены нежилые помещения (электрощитовая, подсобное помещение, коридор, склад, нежилое помещение и части площади тамбуров) фактически используется в качестве жилого помещения с образованием двухкомнатной квартиры: электрощитовая используется как кухня, подсобное помещение используется как санузел (выведена система водоснабжения и водоотведения, установлен сантехприбор – унитаз), склад используется как жилая комната (заложен дверной проем между жилой комнатой и нежилым помещением), нежилое помещение используется как коридор и жилая комната (установлена перегородка с дверным проемом), вместо оконного блока установлен оконно-дверной блок (разобрана часть наружной стены под окном), часть площади тамбуров присоединена к квартире и используется как кладовая (установлены перегородки), квартире присвоен №. Площадь санузла увеличена за счет части площади кухни (разобраны старые перегородки, установлены новые), заложен дверной проём между жилой комнатой и санузлом, устроен новый между санузлом и коридором: площадь жилой комнаты увеличена за счет площади коридора, площадь кладовой увеличена за счет части площади тамбуров (разобраны старые перегородки, установлены новые с дверным проемом) и используются как коридор, часть площади коридора используется как кладовая (установлены перегородки с дверным проемом); к квартире пристроен кирпичный пристрой и используется как коридор. <адрес> жилого помещения до перепланировки составляла 75 кв. м, в том числе площадь тамбуров 23,4 кв. м. После перепланировки и переустройства общая площадь стала 95,5 кв. м, жилая площадь, 53,6 кв. м. Признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 95,5 кв. м, жилой площадью 53,6 кв. м.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем указанной квартиры на основании договора социального найма. Согласно справке о технико-экономических показателях по данным технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартиры были произведены вышеописанные изменения, в результате которых площадь квартиры изменилась. Согласно экспертному заключению выявленные изменения не создают угрозу жизни и здоровью людей. Присоединение мест общего пользования произошло до передачи в муниципальную собственность и введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы иска, просила требования удовлетворить.

Представитель Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени в судебном заседании иск не признала просила отказать в удовлетворении требований, представила в дело письменный отзыв.

Представитель Управы Восточного АО г.Тюмени в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать.

В обоснование своих доводов указал, что к спорной квартире присоединены помещения, относящиеся к общему имуществу. Кирпичная кладка под окном относится к наружной стене дома и также относится к общему имуществу жилого дома. Согласие собственников на уменьшение общего имущества не представлено.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 АООТ «Тюменьгазстрой» выдан ордер №А на жилую площадь в общежитии по <адрес>, комната 100, площадью 15,4 кв. м (л.д. 24).

На основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 15,4 кв. м, включено в реестр муниципального имущества <адрес>, что подтверждается выпиской реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98).

Также установлено, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО1 признано право пользования жилым помещением в <адрес> в виде изолированной комнаты жилой площадью 15,4 кв. м (л.д. 110-114).

На основании указанного судебного акта с истцом в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 15,4 кв. м заключен типовой договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 17-23).

Согласно справке о технико-экономических показателях № от ДД.ММ.ГГГГ по данным технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нежилые помещения (электрощитовая, подсобное помещение, коридор, склад, нежилое помещение и части площади тамбуров) фактически используется в качестве жилого помещения с образованием двухкомнатной квартиры: электрощитовая используется как кухня, подсобное помещение используется как санузел (выведена система водоснабжения и водоотведения, установлен сантехприбор – унитаз), склад используется как жилая комната (заложен дверной проем между жилой комнатой и нежилым помещением), нежилое помещение используется как коридор и жилая комната (установлена перегородка с дверным проемом), вместо оконного блока установлен оконно-дверной блок (разобрана часть наружной стены под окном), часть площади тамбуров присоединена к квартире и используется как кладовая (установлены перегородки), квартире присвоен № (л.д. 35).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005) Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку право пользование жилым помещением приобретено истцом на основании ордера в 1994 году и работы по перепланировке жилого помещения были выполнены в 2002 году, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, действовавшие до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 84 Жилищного кодекса РСФСР переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя, с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Согласно статье 128 Жилищного кодекса РСФСР капитальный ремонт жилого дома, квартиры с переустройством или перепланировкой помещений производится с разрешения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Исходя из приведенных правовых норм, для проведения переустройства и перепланировки жилого помещения до 01.03.2005, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ, требовалось разрешение органов местного самоуправления.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено соответствующих доказательств разрешающих проведение вышеуказанных работ.

Более того, в материалы дела приобщена справка ФГУП «Российской государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» от 15.08.2002 № 1903, согласно которой по результатам обследования спорного жилого помещения выявлены перепланировка и переоборудование. Документов разрешающих перепланировки и переоборудование не представлено (л.д. 109).

В отзыве на исковое заявление Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени также указывает, что не давал согласие на реконструкцию жилого помещения.

Кроме того, судом также установлено и следует из содержания вступившего в законную силу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, что согласно справке Бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, комната № в общежитии по <адрес> имеет общую площадь 45,7 кв. м, в том числе жилую - 15,4 кв. м. Судебная коллегия считает, что следует руководствоваться данной справкой, поскольку она составлена в 1994 году, когда истице была предоставлена комната, согласуется с ордером, выданным на жилую площадь в общежитии, где площадь комнаты указана 15,4 кв. м. Дополнительное помещение, расположенное рядом с комнатой площадью 15,4 кв. м, предоставлено истице в качестве помещения хозяйственного назначения. Сведений о том, что данное помещение было переведено в жилое и значится жилым, материалы дела не содержат.

Также установлено, что по данным технического обследования от 01.06.2015 установлено, что площадь санузла увеличена за счет части площади кухни (разобраны старые перегородки, установлены новые), заложен дверной проём между жилой комнатой и санузлом, устроен новый между санузлом и коридором: площадь жилой комнаты увеличена за счет площади коридора, площадь кладовой увеличена за счет части площади тамбуров (разобраны старые перегородки, установлены новые с дверным проемом) и используются как коридор, часть площади коридора используется как кладовая (установлены перегородки с дверным проемом); к квартире пристроен кирпичный пристрой и используется как коридор. <адрес> жилого помещения до перепланировки составляла 75 кв. м, в том числе площадь тамбуров 23,4 кв. м. После перепланировки и переустройства общая площадь стала 95,5 кв. м, жилая площадь, 53,6 кв. м. Признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 95,5 кв. м, жилой площадью 53,6 кв. м.

Из технического заключения ООО «ПИИ «ГАЛС» следует, что выполненные перепланировка и переустройство <адрес> удовлетворяет требованиям СП 54.13330 «Здания жилые многоквартирные» в отношении прочности, устойчивости, санитарно-гигиеническим требованиям, объемно-планировочным, противопожарным и общим требованиям, так же требованиям Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Находятся в удовлетворительном состоянии, не затрагивают перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью (л.д. 25-38А).

Из экспертного заключения, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проведенной экспертизы на соответствие (несоответствие) санитарно-эпидемиологическим требованиям перепланировки и переустройства нежилого помещения в жилое по адресу: <адрес>, установлено его соответствие требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (л.д. 57).

Из заключения ООО «ПИИ ГАЛС» № следует, что к спорному жилому помещению также присоединены помещения с номерами по экспликации 4 – жилая, 5 - кладовая, 6 - жилая, 7 – кладовая, 8 – коридор, 9 – коридор.

Таким образом, судом установлено, что помещение №, ранее предоставленное истцу в качестве помещения хозяйственного назначения, а также помещение №, указанное в заключение эксперта как нежилое помещение под №, используется истцом после перепланировки и переустройства в качестве жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу положений статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления, для чего собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо должны предоставить в орган, осуществляющий перевод помещений, перечень указанных в статье документов.

Часть 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает перечень документов, необходимых при переводе нежилого помещения в жилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод, к числу которых относится подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (пункт 5).

Частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 1), а также в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения (пункт 3).

Частью 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3). Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4).

Вместе с тем, истцом в материалы дела не представлено доказательств разрешающих перевод указанных нежилых помещений в жилые.

Более того, судом также установлено и следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь кладовой увеличена за счет части площади тамбуров (разобраны старые перегородки, установлены новые с дверным проемом) и используются как коридор, часть площади коридора используется как кладовая (установлены перегородки с дверным проемом); к квартире пристроен кирпичный пристрой и используется как коридор, то есть помещения №№, 8 и 9 по экспликации к плану фактически образованы за счет общего имущества жилого дома.

Таким образом, изложенное выше, свидетельствует об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 3 статьи 36 и пункту 2 статьи 40 ЖК РФ, уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации также установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Вместе с тем, в материалах дела не содержится доказательств, подтверждающих согласие собственников на присоединение общего имущества к указанной квартире.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 статьи 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, судом установлено, что осуществленная перепланировка и переустройство привело к уменьшению общего имущества.

Учитывая изложенное, в силу положений части 2 статьи 40 ЖК РФ, истцу для сохранения помещения в перепланированном и переустроенном состоянии необходимо получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств, подтверждающих наличие такого согласия собственников помещений многоквартирного дома на использование общего имущества истцом в материалы дела не представлено.

Согласно положениям ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд также не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 95,5 кв. м, жилой площадью 53,6 кв. м, поскольку вступившим в законную силу судебным актом, за истцом признано право пользования спорным помещением в виде изолированной комнаты жилой площадью 15,4 кв. м, иных оснований, которые бы свидетельствовали о возникновении у истца право пользования заявленным в иске помещением суду не представлено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, ФИО2 АО <адрес> о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Терентьев